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**县春荒期间灾民救助方案

时间:2007/11/6栏目:计划方案

   
   **县春荒期间灾民救助方案
   为认真贯彻落实国家民政部内部明电(民电[2004]第31号)文件精神,切实安排好今年春荒期间受灾群众的基本生活,我县从实践“三个代表”重要思想的高度出发,深刻认识“群众利益无小事”,牢固树立“以民为本,为民解困”的工作理念,加强领导,进一步加大政府救灾资金投入,层层落实救灾工作责任制。县民政部门积极组织人力深入到受灾地区掌握真实情况,认真扎实地开展调查研究,现将我县春荒期间灾民救助方案制订如下:
   一、我县春荒期间的灾民的基本情况和主要受灾原因
   我县地处粤东山区,气候特殊,农田地薄土瘦,易涝易旱,山地较多,农业发展不快,经济基础比较弱,人民生活水平不高。全县农村共138749户,664153人,去年粮食种植面积544061亩,总产量207852吨,其中水稻种植342925亩,亩产394.6公斤,总产35340吨;甘薯种植163737亩,亩产379.3公斤,总产62111吨;杂粮种植34289亩,亩产288公斤,总产9861吨,小麦种植3110亩,亩产74公斤,总产540吨,根据春节前和近期我们对上砂、良田、大溪、东园等乡镇的调查和其它乡镇汇报情况分析,全县夏收前缺粮户36370户,172755人,占全县农业人口的23%,其中双缺户11457户,45827人,占缺粮人口的30%,至夏收前缺粮687.4吨,按每公斤2.8元计缺粮总金额192万元。
   在2003年,我县先后遭受低温冷冻和台风袭击,造成了严重的经济损失,人民群众的生产生活受到了较大影响,灾民和困难群众生活影响尤为明显。因此,春荒救助的对象增多,加大了春荒救助工作的难度。一是去年13号台风对我县农作物造成严重损失,全县直接经济损失达1128万元;二是在今年春节后粮食价格提高了66%,副食品价格提高了10—30%,对困难群众的生活更是雪上加霜。三是去年底至今年初我县又遭受了低温冷冻天气较为严重,五经富、良田、上砂、南山等乡镇出现霜冻、冰冻。越冬农作物冻死、冻伤。造成了群众的农作物减产、减收。
   二、春荒期间救助的主要措施
   (一)积极组织受灾地区的群众开展生产自救。县民政部门要积极协调各有关部门,配合镇村干部,引导有劳动能力的救助对象,因地制宜,发挥其长,努力开展生产自救,加强春种管理,多种早熟作物、瓜菜等。发展养殖家庭副业,组织一部分劳力输出等。从中缓解粮食不足扩大经济来源,增强度荒能力。
   (二)积极开展互助互济活动。积极发动社会热心人士奉献爱心,捐款捐物,投入解决春荒灾民和困难群众的基本生活。
   (三)及时足额将省、市下拨的春荒救济资金落实到位。按照春荒救济原则,灾民领取救助款物要分段到位,县民政局在省、市的救济资金到位后,要及时足额地将省、市下拨的春荒救济资金落实到受灾群众手中,此项资金必须一次性全额下拨,不得截留。
   (四)在春荒期间,县政府视受灾情况,由财政落实救济资金,切实保障春荒期间灾民和困难群众的基本生活。
   (五)县民政部门要积极稳妥地落实好救助方案。加强救灾款物发放的监督检查工作,坚持专款专用,不得挪作它用,杜绝贪污等违法行为的发生。
   **县民政局
   二OO*年三月三十一日
   

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