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汉阴县委2005年工作要点

时间:2007/11/6栏目:计划方案

中国共产党汉阴县委2005年工作要点 (讨 论 稿)       2005年全县工作的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、中央经济工作会议精神,牢固树立科学发展观,紧紧围绕加快小康进程奋斗目标,继续坚定不移地推进“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”战略,大力提升县域经济综合实力;坚持以人为本理念,努力构建和谐稳定的社会环境;坚持以提高执政能力为核心,全面加强党的建设,奋力实现全县“三个文明”建设的新突破。     预期目标是:全县生产总值增长11%,固定资产投资增长15%,地方财政收入同口径增长12%,农民人均纯收入净增180元以上,人口自然增长率严格控制在3.5‰以内。     一、紧扣第一要务,全面提升县域经济综合实力。     准确把握经济形势和国家宏观经济政策,紧紧抓住新的发展机遇,坚持走以工带农,以农促工,工农互动,城乡统筹发展的新路子,努力实现县域经济总量扩张,实力增强。    (一)以发展民营经济为主攻方向,强力推进工业化进程。针对经济结构的战略性调整,确立长期的工业强县思想,把经济发展的重点向工业领域倾斜,把加速工业化进程作为县域经济发展的主题,认真落实“工业强县”战略各项措施,整合各类资源推动工业经济大发展。一是营造工业强县的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求,切实转变思想观念、思维方式和行为模式,树立工业化是加快小康进程必然选择的理念,确立工业经济在县域经济发展中的重要地位,广泛宣传工业,认真研究工业,全力扶持工业,着力壮大工业,形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓厚氛围。二是突出民营经济主体地位。把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口和着力点,放宽民间投资主体的从业限制,真正做到放开、放宽、放活。进一步优化民营资本投资创业环境,鼓励、引导和支持民营经济做大做强,成为带动县域经济发展的“主力军”。三是以重点突破带动全局。依托川道乡镇企业小区的区位、信息、资源、人才、经济优势,进一步加强扶持和引导,使工业经济发展在重点乡镇率先崛起;着力抓好五大支柱工业体系中的规模骨干企业,引导和帮助企业建立现代企业制度,实施技术改造,研发新型产品,扩大企业规模,提高质量效益;引导民营企业向关联度高、带动性强、辐射面广的农副产品加工领域扩张,形成“企业+基地+农户”的生产经营模式,拉动主导产业规模扩张,效益提高;按照“靓女先嫁、先易后难、一企一策、分类实施”的原则,放手引进社会资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、出让产权、资产重组等多种途径,深入推进国有企业改革;突出抓好以公共服务为主的投资软环境建设,促进招商引资实现新突破。四是推进工业发展机制创新。按照区别情况,突出重点、分类考核、有利发展的要求,建立健全重点乡镇以工业考核为主的复合型考核体系,切实加强对考核结果的运用,真正形成齐抓共管工业经济的强大合力。    (二)以农民增收为目标,切实加强农业和农村工作。抓住国家更加积极支持“三农”发展的一系列政策机遇,着眼于增加农民收入,繁荣农村经济,加速农村小康进程,围绕传统农业向现代农业、分散粗放生产向产业化经营转变,不断创新工作思路和工作举措,扎实抓好六个方面重点工作。一抓主导产业。按照“强牧、提桑、优粮、兴药”的思路,突出典型示范、科技服务和重点扶持,引导和组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品质量、打造特色品牌、拓宽经营市场上狠下功夫,努力建设全市的畜牧大县、蚕桑强县和优质粮油基地县。因地制宜发展蔬菜、烤烟、茶果、魔芋等特色产业,使主导产业和特色产业竞显优势,互为补充,成为全县农民快速稳定增收的支柱。二抓龙头企业。按照招商引资兴建一批、盘活闲置资产改造一批、创造条件服务一批的思路,大力发展与主导产业关联度大、市场前景好、科技含量高的龙头加工企业,形成种养加、产供销衔接配套的生产经营新格局。三抓劳务输出。坚持“健全网络、培训技能、服务引导”三措并举,“输出劳务、就地转移、回乡创业”三管齐下的方式,不断拓展劳务产业发展空间。四抓项目带动。一手抓项目争取,全力以赴把一批基础类、产业类的政策性项目挤进中省市计划盘子;一手抓项目实施,按照突出重点,抓好配套,捆绑使用,集中突破,严格考核的要求,将项目用在辐射广、产出大、效益高的地方,使项目成为聚集资金、整合资源的“催化剂”。五抓科技进步。示范和推广一批优质良种和种养技术,分层次、分类别、多途径加大实用技术培训力度。建立健全公益服务和有偿服务相结合,农技人员和农民企业家广泛参与,符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系,使科技成为提高农产品质量效益的重要支撑。六抓典型示范。采取贸工农一并培育、产供销一体发展的方式,实行涉农部门包抓、涉农项目集中、年终定向考核的办法,建设一批集生态农业、观光农业、高效农业、立体农业于一体的现代生态农业示范村,为农村全面小康培养典型。   

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