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*区花卉产业化示范基地建设实施方案

时间:2007/11/6栏目:计划方案

点扶持。 3、培育壮大花卉协会,促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。 (三)益民工程 由政府补助材料费,农民自筹工程费, 1、根据农民现状和条件,改善70户农户生活条件(包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池); 2、农户出入户便道硬化(预制板或石板辅面)2公里; 3、农房改造30户。 2004年预计总投入379万元,其中申请财政补助59.5万元,企业投入215.5万元,农户和村组自筹104万元。(详细投资概算见附表) 四、保障措施 (一)提高认识、加强领导、明确责任、确保落实 花卉产业化示范基地建设,是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容,对加快都市后花园建设,实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视,成立项目协调领导小组、实施组或专门机构,加强组织领导与协调,并落实专人负责,明确职能职责,使基地建设工作真正做到项项有人管,事事有人抓。同时,要充分发挥相关职能部门作用,形成合力,对基地建设主动配合,急基地之所急,想基地之所想,主动想办法、出主意、活机制,大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。 (二)整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲 水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施,在示范基地,特别是核心村应优先加强建设,以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上,积极筹划包装项目,努力向上争取资金,增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机,高档次、高水平建设好核心区景观大道,完善配套基础设施,切实营造良好的发展硬环境。同时,要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境,把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作,加大招商引资力度,借助社会资金,扩大规模,提高水平,促进基地建设上水平、上台阶,真正实现“政府搭台、企业唱戏”,达到筑巢引凤,吸引企业的效果。 (三)着力培育、扶持龙头企业和专合组织,大力开拓市场 各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度,重点提高其经营能力和水平,促进其健康、快速发展,带动提高全市花卉产业化水平。同时,要加强对专合组织的建设指导与培育扶持,让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合,不断提高组织化程度和生产经营水平,培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前,在大力引进花卉生产经营企业基础上,在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司,使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会,充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用,使其带领、引导企业、农民闯市场,开拓市场,发展市场。 (四)以花为主,行业互动,构建都市农业 花卉产业的高效发展,不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展,在扩大花卉生产规模,提高花卉产品档次,增加市场占有面的基础上,必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合,协调同步发展,走都市农业之路,才能真正意义实现高效,发挥基地综合效益,促进花卉产业的持续发展。 (五)建立健全支撑和保障体系,提供全方位优质服务 加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设,逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系,为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。 (六)探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策 要打开思路,大胆探索,不受一些陈旧的条条框框所束缚,只要是有利于农业产业化发展,有利于农民增收,有利于农村经济发展,就大胆地闯,大胆地试,重点是不断增加财政投入的倾斜政策,税收和土地使用政策,金融信贷服务政策,产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。                               二OO四年三月十五日  
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