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找准定位 寻求突破 加快推进生态经济强县建设

时间:2007/11/6栏目:计划方案

   2005年经济工作总的思路是:主动融入海峡西岸经济区建设和全市“两带一圈”发展格局,围绕建设生态经济强县,构建和谐社会目标,一产突出农民增收,二产致力产业集群培育,三产加快旅游和城镇建设,重点抓好六方面工作。    (一)实施项目带动战略,增强经济发展后劲   继续深化“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动,坚持产业与资源的结合,对利用不可再生资源的产业控制开采数量,着力延伸产业链,对利用可再生资源的产业加大资源培育力度,扩大生产规模。突出抓好生态型万亩绿化苗木花卉、刨花板厂扩建、永福化工氟系列产品开发、旅游资源开发等43个重点项目建设和煤化工、石灰石深度开发等17个重点前期项目工作。扶持培育多种所有制经济项目业主,扩大民间投资,采取直接投资、股份融资、多方委托贷款等形式筹措项目建设资金,加快建设步伐,推进项目投资较快增长。加强项目推介和招商,利用“9.8”、“6.18”等各类推介平台,吸引外资外智加快项目建设。加强“十一五”重点项目策划,做好永宁高速、长永铁路、省道307线、省道204线改造等项目##段前期工作。    (二)发展绿色生态农业,努力增加农民收入   培育做大特色产业。稳定粮食生产,提高粮食综合生产能力和农产品的优质率,扩大市场适销对路的优质农产品生产,增加农民收入。以提质量、扩市场、增效益为重点,发展烤烟种植4.18万亩,收烟10万担,上等烟比例进一步提高;新植以蜜雪梨为主的优质水果3000亩;发展畜牧水产业,全年出栏肉羊3.1万只、肉牛5000头,新增肉蛋奶产量1100吨、水产品产量500吨。继续抓好茶叶、淮山、食用菌、笋竹、红心地瓜等特色农业,优化结构,增加效益。坚持以工业理念抓农业,做大扶强龙头企业,加快农业示范园区建设,发展无公害农产品、绿色食品和标准化生产,推进农业五大重点产业和一批特色产业发展。扶持福来香农产品公司、嵩溪农副产品公司等龙头企业,形成年产5000吨豆腐皮生产规模,积极申报无公害食品,争取批量出口打入国际市场。扶持壮大景秀园林公司、永明育苗中心、元生花卉公司等龙头企业,带动农户种植,新植绿化苗木5000亩,新植花卉1000亩,争取景秀园林公司培育成国家农业产业化龙头企业,元生花卉基地争取一、二年内建成国家级花卉基地。实施农业综合开发,提高综合生产能力,完成中低产田改造6900亩,新增节水灌溉面积1500亩,改善灌溉面积4700亩;抓好琴源灌区、里田大垅里节水灌溉工程,邓家、灵地、李家等中低产田改造,暗甲溪、轩坑溪水土流失综合治理项目,推进20个村2万人的村级供水工程建设。推广农村沼气建设,逐步建成新型生态农业模式。    (三)着力产业集群培育,加快工业强县步伐   坚持延长产业链和培育产业集群,积极推进产业集聚、整合升级,做大做强氟化工业、林产工业两大产业集群,提升壮大农产品加工、服装加工、矿产加工、建材工业、机械加工五个优势产业。加快鸿伟木业年产7万立方米异型刨花板、永福化工氟系列产品开发等一批重点技改项目建设。抓好工业园区建设,鼓励就业容量大、科技含量高、有技术创新能力、清洁无污染企业入园,加速园区向环保型生产和循环经济方向发展。推进企业改革与发展,完善县氨盛化工公司改制,抓好明孚硅业公司、通用机械厂等企业产权制度改革。实施品牌战略,对产品通过ISO9000质量体系认证的企业以及获得全国、全省名牌产品、著名商标的企业,予以奖励。   (四)扩大内外开放,增强民营经济活力   积极开展引资工作,落实鼓励外商投资的各项优惠政策措施,围绕培育和壮大产业集群,策划招商项目,积极参加省市组织的招商活动。办好现有外商投资企业,鼓励企业增资扩股,实现外延扩张。加大力度抓好已签约项目的跟踪落实工作,提高项目的履约率、批办率和到资率。发挥外贸发展公司、明孚硅业公司出口主渠道作用,协调解决企业在出口退税、信贷、流动资金、电力供应等方面的问题。帮助有条件的企业申办自营进出口经营权,增加出口产品种类。着力解决民营经济发展中观念滞后,部门服务不落实,融资渠道不畅,应享受政策落实不到位,内部管理不规范等问题。增加兴业担保基金,探索企业联保的形式,并积极为民营企业争取专项资金,切实解决民营企业筹资难问题。拓展民营经济发展空间,引导民营经济与建设生态经济强县的项目对接,鼓励有实力的民间实体创办幼儿教育、高中教育、职业教育。引导民间资本联合重组医疗机构,组建股份制医院和民办医院。推进文化、体育、广播电视等部门中经营性业务向民营企业开放。   (五)加快生态旅游开发,推进城镇化进程   努力构筑闽西北原生态旅游区,加快旅游重点项目建设,支持福建万宝投资有限公司加快九龙湖、北斗山风景区开发建设,争取部分景区“五一”节前开放。积极推动李家灵地生态农业观光区、嵩口温泉休闲区建设。规划建设莲花山省级自然保护区、大丰山省级森林公园。以九龙湖被评为省级风景名胜区为契机,强化旅游产品宣传,加强区域协作,优势互补,主动与连城、宁化等周边县旅游区对接,共同推介客家文化、红色文化、绿色文化旅游线路。实施“小县大城关”战略,按照“南拓、北扩、西发展”的思路,调整修编县城总体规划,重点抓好沿河“S”形河段景观设计并实施,逐步把县城建成绿水环绕、风光独特、有一定规模和档次的生态园林城区。加快旧城改造和县域次中心建设步伐,逐步将嵩口、嵩溪、灵地建设成为各具特色的新型集镇。    (六)夯实财源建设基础,促进财政持续增长   积极培育财源,认真落实鼓励培育

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