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努力提高农业综合生产能力 千方百计增加农民收入

时间:2007/11/6栏目:计划方案

    为了实现今年农业总产值增长5%,农民人均纯收入增长5%目标,提出如下建议:     一、提高粮食综合生产能力,确保粮食安全。按照“多予、少取、放活”的方针,落实各项支农政策。要继续实施粮食工程,加大粮食“种子工程”建设力度,组织实施粮食丰产技术推广工程,重点推广优质高产粮食品种,优化粮食种植结构,增加单产,提高质量。同时,建议引导、扶持组建粮食、批发、加工集团,进行粮食批发深度加工,提高粮食的转化率和经济效益。   二、做大做强特色产业。要以资源为基础,立足当地资源优势,通过贸工农一体化的发展路,促进产业延伸,将资源优势转化为经济优势,形成具有鲜明特色的产业。我市应紧紧抓住除粮、烟之外的茶叶、畜牧、笋竹三大特色产业,因地制宜,优化布局,主攻质量,提高效益。充分发挥我市茶叶面积大、质量好的优势,建设茶叶基地,组建茶叶集团,改变目前加工粗、价格低、效益差的状况,引进业主,引进先进技术设备,提高茶叶品质。随着人们向往健康、回归自然,喝茶的人越来越多,价格不断上涨的趋势,应扩大茶叶面积,建设茶叶基地,今年新增茶园面积3万亩,达到20万亩的规模。要创立三明自己的茶叶品牌,提高三明茶叶的知名度。引导、扶持组建三明的茶叶集团,引进企业、资金在金沙园、尼葛开发区创办精制茶叶加工厂,形成基地生产,加工销售一体化格局,变资源优势为经济优势,增加农民收入。笋竹业是农民增收短、平、快项目,应抓住低产竹林改造与建设高产示范园区相结合,促进笋竹业快速发展。畜牧业要抓住品种改良,建设牧草、饲料加工基地,扩大规模,发展绿色“无公害”肉制品,提高畜牧业总产值在农业总产值的比例,增加农民收入。   三、加强服务,加大农村劳动力转移力度。拓宽农民增收渠道,建立全市农村劳动力市场信息服务网站,开设农村劳动力职业介绍窗口,为农村劳动力转移提供服务。要加大技能培训力度,提高劳动者素质和就业率。创新劳务市场对接机制,采取走出去联络,利用中介对接,委托培训对接,政府搭台对接,通过不同层次对接,促进农村劳动力转移,减少农民,扩大就业,增加收入。   四、增加对农业的投入。中央关于“两个趋向”的重要论断,提出我国从总体上已经到了工业反哺农业,城市支持农村的发展阶段,是新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步深化,对于我们科学认识和把握经济社会发展规律,正确处理新时期的工农关系和城乡关系,落实统筹城乡发展方向,切实做好新阶段“三农”工作,具有重大的指导意义。因此,加大对农业的投入符合“两个趋向”的论断。一是要加大对农业基础设施建设的投入力度,要调整国民收入分配结构,市、县两级新增财政支出和固定资产投资时,要向农村、农业、农民倾斜,逐步建立稳定的农业投入增长机制。二是政府各有关部门要争取国家、省有关部门的支持,主动对接项目,争取财政、农业、水利等上级部门对农业的投入。认真应对国家产业政策,争取国家和省把三明的项目列入“十一五”计划的盘子,有项目就有资金,有项目才能更好地改善我市生产条件。   五、加强党对农村工作的领导,是做好“三农”工作的关键。农业是安天下、稳民心的战略产业,必须始终抓紧抓好。市委书记在全市农村工作电视电话会议上指出:“三农”工作事关全局,既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。各级各部门务必从政治和全局的高度,深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图,把重视解决“三农”问题作为提高执政能力的具体实践,作为落实农村工作长效机制的具体行动,始终把“三农”工作放在心上、抓在手上。叶书记的讲话充分表明了市委、市政府高度重视“三农”工作的决心。各级党委、政府的领导要立足于战略高度,坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。根据中央“两个趋向”的重要论断,把握新阶段“三农”发展规律,坚持以科学发展观指导农业农村工作,按照工业反哺农业,城市支持农村的要求,切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排,主动加强农业基础地位,加强对“三农”工作的领导,各级各部门要把服务“三农”工作列入重要工作议程,形成全社会关注农村、关心农业、关爱农民,促进农民增收,促进农村经济、社会协调发展。   (作者为市政协委员、市委农办副主任)  
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