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教育局会年度目标措施

时间:2007/11/6栏目:计划方案

不断深化教育改革    全力推进事业发展 建湖县教育局    今年以来,我们在县委、县政府的正确领导下,围绕“经济倍增、环境倍优”计划,坚持“事业当作产业办、非义务教育市场办、人民教育社会办、引进民资外资办”的运作方式,突出重点,狠抓关键,促进了全县各类教育事业的协调发展。一方面教育水平居全市前列。全县初中入学率达99.1%、巩固率达98.8%,适龄儿童入学率、巩固率均达100%。学前三年幼儿入园率达86%,残疾儿童接受义务教育入学率达95%以上。初、高中教学质量继续攀升。中考优秀率达36.03%,生均总分列全市第一;普通高考本科达线1351人,600分以上数、本一达线数均处全市前列,高考综合考评名列全市第一,再次获得市教学质量优秀奖;职教单招本科达线176人,专科达线355人,继续保持全市第一。劳动力人均受教育年限达9.6年。全县有12个镇成功创建“双高两基”。另一方面事业规模不断扩大。今年我们加大了中小学布局调整力度,全县撤并、改分部初中20所,撤并、改点小学132所,实施了以“课桌新、板凳新、讲台新、电灯亮”为主要内容的“三新一亮”工程,新生危房11945平方米全部消除。县直学校和各镇中心校、定点校建设力度进一步加大。钟庄中学、建阳小学、上冈小学、蒋营小学易地搬迁正在实施;县二中、外国语学校、芦沟中学、颜单中学、冈东初中、宝塔初中、冈东小学、镇北小学等校的改扩建项目,多数已经竣工交付,其余也接近尾声;上冈中学校园整体改造三期工程、少年宫改扩建等项目已经启动;新建了集青少年校外教育与市民健身、休闲、娱乐为一体的希望广场。全县新建、扩建校舍40000平方米。教育工作取得了前所未有的成绩。 展望新一年的教育工作,我们面临着难得的机遇:全国农村教育工作会议的召开,为搞好教育工作增添了新的动力;国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》,为我们的工作指明了方向;省委、省政府又将召开全省农村教育工作会议;县委、县政府也对教育工作的改革与发展提出了新的要求,农村教育工作得到了上上下下的高度重视。但形势依然十分严峻。一是农村税费改革后,谁来履行义务教育的义务不明确;二是“以县为主”管理体制的建立,各级政府承担的职能难以保证到位;三是农村中小学将全面实行“一费制”政策,由于标准相当低,学校将难以维系。尽管这样,我们仍然要确保实现义务教育巩固率达99%、高中阶段入学率达75%、职业学校毕业生就业率达95%以上、高考升学率达80%和全民健身活动参与率达45%的“五大指标”,全力实施农村学校寄宿制、教育信息化、特色创建和教育富民为主要内容的“四大工程”,再创建湖教育新优势。唯此,才能达到县委、县政府提出的“八个适应”要求,才能办出使全县80万人民满意的教育。如何圆满完成这一目标任务,办法只有一条,靠改革,而且要深化改革,加快进程,加大力度。 一是积极运作产权制度改革。在全县教育系统中,进一步确立经营学校的自我发展意识,把教育事业作为一个大产业来运作,用明天的钱办今天的事,借别人的钱办自己的事,不求所有,但求所在,坚持不懈地把教育做大、做优,把学校做新、做强。第一,加快股份制改造。按照十六届三中全会提出的“使股份制成为公有制的主要实现形式”的要求,积极进行股份制或股份合作制的办学体制改革试点。选择1--2所县直学校实行股份制改造,国有资产控大股,学校领导层、骨干教师控股,同时吸纳部分社会资金,实行国有民营。第二,新办学校采用新机制运行。对新办学校边建设边改制,学校竣工改制完成。与上海投资方洽谈,待新办学校建成后按实评估,由投资方买断经营,仍以原校为主体,面向全县招聘教师、招收学生。第三,大力吸引民资改造学校。按照《民办教育促进法》要求,积极鼓励和支持公民个人和外资办学,发展民办教育事业。推进高中阶段教育持续发展,用市场规律和教育规律运作,实行教育成本分担机制,做大做强国家级示范高中、省重点高中等优质教育资源,最大限度地满足人民群众日益增长的教育需求。选择1--2所县直学校面向教育内部拍卖,全部吸引社会资金,转制成纯民办学校。对各镇中心初中、中心小学的生活服务设施,包括定点完小的寄宿制工程建设,继续推进后勤社会化,吸引民资投入,更新设备,改善条件。第四,对学校部分产权进行改制。采用民营化运作方式,将农村学校的部分产权转移。吸引上海德亚集团投资5000万元,添置农村中小学计算机等电化教学设备,收费还贷,产权归投资方,使用权在学校。第五,全力盘活教育闲置资产。在巩固中小学布局调整成果的基础上,对撤并学校的闲置资产通过内部划拨、出售出租、置换等方法进行盘活、处置,变现资金专项用于学校建设、危房改造和“普九”欠债。同时进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制,争取全部到位。 二是进一步深化教育人事分配制度改革。认真贯彻落实苏政办发[2002]113号文件精神,严格中小学人事编制管理。建立县城教师到农村中小学任教服务期制度,引导和鼓励教师从城镇向农村流动,从强校向弱校流动,逐步将超编学校教师向缺编学校分流,促进教师资源的有效利用。坚持按需设岗、公开选拔、平等竞争、择优聘用、契约管理的原则,建立教师与学校双向选择的用人机制。加强对教师履职情况的考核,强化聘用过程管理,实行末位待岗淘汰制。建立评议教师制度,凡有三分之一的学生和家长不满意的教师必须离岗。深化教育系统内部分配制度改革,使分配档次的拉开更趋合理,加大优秀人才工资待遇,真正体现多劳多得、优劳优酬、效率优先、兼顾公平的原则。

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