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二00六年市环境信访工作要点

时间:2007/11/6栏目:计划方案

        2006年,**市环境信访工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和胡锦涛同志对信访工作的重要指示精神为指导,以贯彻落实新修订的《**市城市居民居住环境保护条例》为契机,从服务经济建设、维护社会政治稳定大局出发,坚持“为群众解忧、为企业服务”的宗旨,建立健全环境信访应急机制,积极化解各类矛盾,维护辖区稳定,切实使公众的环境知情权、参与权和监督权得到保障,为我市经济发展创造和谐的社会环境。重点做好以下五方面工作。
   一、加强领导,抓好信访队伍建设
   当前,我国已进入环境污染事故高发期,环境信访形势十分严峻。各单位要认真学习《信访条例》,站在加强党的执政能力和“抓信访、保稳定、促发展”的高度,增强政治意识、大局意识和责任意识,抓好信访队伍建设,确保在办公条件、通讯工具等方面加大投入,要选用业务骨干加强信访工作,强化培训,提高素质,建设一支觉悟高、作风正、懂业务、求实效的信访队伍。要继续坚持领导接待、下访和包案工作,实行“一岗双责”,强化责任追究。领导班子每月要听一次信访工作汇报,主要领导和主管领导对上级部门交办的信访事项要亲自批阅、亲自督办、亲自签发上报结果。同时,市局将继续对各单位实行目标考核信访“一票否决”,对考核不合格单位,给予通报批评,并取消评选先进资格。
   二、建立健全应急机制,落实双向承诺
   各单位要制定本辖区环境信访应急预案,逐步配齐应急装备,根据本辖区信访情况,开展应急演练,提高应急水平和能力。要每月按时上报应急小组成员名单,24小时听从12369环保举报中心调度,对突发信访事项做到及时处理,市、区两级环保部门逐步建立起以“12369”为中心、以污染源监控和现场应急处理为重点、以社区三元和三色管理为辅助的环境信访应急机制。环境监察人员要增强责任心,坚持做好初信初访工作,加强与上访群众的沟通,实行信访工作“双向承诺逐级上访制度”,要与上访人签订双向承诺告知书,告知上访人在等候处理结果期间不得越级上访,承办部门必须在规定的承诺时间内办理完毕,并给上访人以负责任的答复。全年环境信访事项处理率要保持100%,办结率要达到98%以上,反馈率要达到90%以上,重复访、越级访数量所占比例要控制在2%以内。
   三、夯实基础,做好“12369”网络系统的运行工作
   05年,区级环保部门应用“12369环保举报信息管理系统”的运行工作效果不是很好,有个别单位存在不按时浏览网页、不及时录入处理情况的问题。今年是环境信访工作网络规范化建设的第三年,各单位要高度重视该管理系统的运行工作,落实专职人员负责浏览、分转、填报、结案等项工作,做到规范使用,确保信访信息上传下达,努力提升业务工作效率,使环境信访工作建立完善数据库,迈入以电子政务为代表的电子化、自动化、无纸化发展的轨道。
   四、强化监管,做好全面排查工作
   各单位要进一步提高依法行政意识,加大环境执法力度,对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污等扰民环境违法行为,予以重点查处。要强化对有污染扰民记录企业的监督管理,结合本辖区实际情况,有计划、分步骤地组织对居民区内的各类企业进行全面排查,对达不到环保要求的,要严格依据《**市城市居民居住环境保护条例》的具体规定进行处理。必要时要加强与公安、文化、工商、建设、城管、综合执法等部门的协调,完善联合执法机制,密切配合,开展联合执法行动,共同整治扰民污染源。
   五、畅通信访渠道,强化信访信息功能
   要继续围绕“行风热线”、“绿色热线”、市长信箱、百姓谈等信访事项办理答复工作,努力开展环境信访进社区工作,建立社区信访接待窗口,进一步畅通信访渠道,及时掌握社情民意。充分发挥信访窗口信息与服务作用,要特别做好网上信访事项的办理和答复工作,利用网络交流,加大环境保护和依法治访宣传力度。要加强信访信息综合反馈工作,准确快速报告重要信访动态,坚持定期对信访信息和重要信访事项进行分析、排查,对群众及社会各界集中反映的问题和情况进行汇总、上报,保证民情、民意、民智的顺畅上达,为领导科学决策发挥参谋和助手作用。
    
    
    

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