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市“千人评议机关”活动实施方案

时间:2007/11/6栏目:计划方案

     
       为进一步推进机关作风建设,经市委、市政府研究决定,今年将继续开展“千人评议机关”活动,现将活动有关情况明确如下:
     一、指导思想
     以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务,认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,通过运用民主、规范、科学的评议机制,使评议工作做到“四个有利于”,即:有利于加强机关部门的自身建设;有利于改进部门的作风,牢固树立服务大局、服务基层、服务群众的意识;有利于促进社会经济事业的发展和部门业务工作方式的转变;有利于调动方方面面的积极性。从而促进我市“两个率先”先导区、示范区战略目标的早日实现。
     评议原则:评议活动坚持群众评判、科学合理和公正公开的原则。
     二、组织领导
     评议活动将在市委、市政府的统一领导下进行,由市“千人评议机关”活动领导小组负责协调,领导小组下设办公室具体组织实施,评议活动办公室设在市党风政风监察中心。
     三、评议对象
     评议对象为与我市经济建设、发展环境关系密切的66个部门和单位。将被评部门和单位分为地方管理部门、垂直管理部门和金融部门三类进行评议。
     1.地方管理部门类(45个):市委办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委、农办、台办、信访局、总工会、团市委、妇联、科协、工商联、市政府办公室、发改局、经贸局、教育局、科技局、监察局、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动社保局、建设局、交通局、水利农机局、农林局、外经局、文化局、卫生局、人口和计生局、审计局、环保局、旅游局、统计局、粮食局、物价局、广电局、人防办、法制办、行政服务中心、城管执法局、安监局。
     2.垂直管理部门类(12个):国土资源局、工商局、国税局、地税局、质监局、食品药品监管局、烟草局、供电局(公司)、电信局(公司)、邮政局、国检局、海关宜办。
     3.金融部门类(9个)人行、中行、工行、农行、建行、交行、农发行、信用联社、商业银行。
     四、评议内容
     1.比依法行政,看执政为民的意识牢不牢。严格执行国家法律、法规和市委、市政府的决定,坚持依法行政、公正执法、文明执法,努力提高行政效能;无不作为,人情案和执法随意性现象。
     2.比行政效能,看服务基层的作风实不实。减少审批环节,简化办事程序,提高办事效率,形成高效运作的服务机制,能主动为基层和企业排忧解难;廉洁自律、勤政廉政,切实维护好、实现好群众的根本利益。
     3.比工作实绩,看推进发展的成效大不大。坚持可持续发展观,重实干、办实事、求实效,努力完成市委、市政府所确定的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标。
     4.比工作机制,看落实政令的渠道畅不畅。领导班子重视经济软环境的整治和改善,“一把手”对优化环境亲自抓、负全责,身体力行,班子其他成员按照分工各负其责抓落实;有健全的组织机构、完善的工作机制、切实可行的工作措施。
     五、评议代表
     (一)确定评议代表的原则。
     1.各被评部门的服务对象占总参评代表人数的60%;2.各级党政干部、各界代表占总参评代表人数的40%。
     (二)评议代表分布。
     1.市四套班子领导,各镇、环科园、开发区、街道办党政主要领导、分管经济工作的负责人、纪(工)委书记;2.全市一、二、三产业的各类企业负责人代表;3.各界代表,主要包括在宜全国、省、无锡市人大代表、政协委员,宜兴市党代表、纪检监察特邀联络员、各镇党代表等代表;4.部分基层干部代表,主要包括镇经贸中心主任(招商局局长)、居委会主任、行政村党支部书记、村主任等代表。
     六、计分和排序
     每份调查表中均列有“满意”、“基本满意”、“不满意”三个选项,参评人员根据对被评单位的综合评价,在相应的选项内打“√”。三个选项按2:1:0的分值计算,弃权票按0.5分计算,将每份有效评议表的得分相加,分别排出三类被评部门的评议得分名次。
     七、奖惩办法
     (一)奖惩部门的确定。
     评议得分排名列地方管理部门类前5名、垂直管理部门类前3名和金融部门类前2名的部门和单位为“优胜单位”。
     评议得分排名分别列三类被评部门的最后一名的部门和单位为“末位单位”。
     除去“末位单位”后,群众满意率低于90%的部门和单位为“重点整改单位”。群众满意率;(满意票数+基本满意票数)÷总有效票数。
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