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对小康示范村建设的几点建议

时间:2007/11/6栏目:计划方案

   
       县委、县政府决定从今年起启动小康示范村建设,以此推进全县小康建设进程。今年,全县共启动了12个小康示范村,其中,县上重点抓好4个,各区委和相如街道办事处党委各抓好1个村.通过半年的建设,12个示范村的人居环境、生产、生活设施得到了一定的改善。但是,小康示范村建设中存在的许多问题亟街解决,主要有以下几点:   
       问题之一:产业培植差。从全县小康示范村的规划和建设情况来看,比较注重农民的生产生活设施及人居环境的改善。今年上半年,各示范村的主要人力、财力也用于建房、“三改”和生产设施的建设上,几乎无暇顾及产业培植,没有特色产业的支撑,农民富不起来,小康示范村就可能成为形象工程,无多大的示范价值。   
       问题之二:管理水平低。调研中,笔者发现各小康示范村重硬件建设轻管理,特别是新村建设上,建设体现了统一、美观、大方、实用,外装修一致,但管理水平极低,在制度建设几乎是一片空白,新村怎么管理,谁来监督,怎么维护公共设施缺乏必要的制度,普遍存在清洁卫生差、杂物乱堆、公共设施无人维护等问题,甚至出现个别重点示范村村民因泄私愤损毁国家投入建设的公益事业,这种低水平的管理难以起到示范效果。   
       问题之三:思想观念滞后。在小康示范村建设,无论是乡镇干部还是村社干部群众还存在两眼向上、两手向上等、靠、要的思想比较突出,总是盼着县上能给一些政策,总盼着业务部门给一些扶持,缺乏自力更生的精神,小康示范村建设进度普遍缓慢,特别是县上确定的四个重点村,除中坝村行动较快以外,其余行动十分退缓,甚至个别村迟迟未动,还等国家投入、等部门帮扶。   
       问题之四:群众发动不充分。在小康示范村建设上,部分区乡群众发动不充分,只是做了一些号召,召开了一些会议,出台了一些政策,对建设群众作出了一些口头承诺,在12个小康示范村中,除中坝村外,其余各村还停留在典型示范和政府推进中,没有做到典型示范与普遍建设相结合,政府推进与农民自愿相结合,群众建设热情不高,认为是政府要我建,政府应该给我扶持,我在为政府贴金,争面子,建设还是事倍功半。   
       针对小康示范村建设存在的问题,提出肤浅建议。   
       1、总体规划,重点推进。各区、乡在县小康示范村建设上必须走出群众的人居环境,改善了生产、生活设施改善了,小康示范村就建成了的认识误区,没有农民的富裕,没有三个文明的协调发展,小康示范村也只是一个虚有其表的示范村、空架子示范村,就不是真正意义上的小康示范村。小康示范村建设必须坚持经济建设、基层组织建设和精神文明建设同步推进。因此,必须坚持高起点的全面规划,实现山水田林路综合整理、吃住购乐医配套建设,特别是在群众并不富裕的情(本文权属范文先生网所有,更多文章请登陆 www.wmxz.cn 查看)况下,对设施改善、住房改善做到了尽力而为,量力而行,讲求形式,总体规划,逐步建设把有限的钱用在可持续发展上,用在生产投入上,不要花过多的钱用于基础设施和住房建设上,要因地制宜,充分尊重群众意愿,激发群众的建设热情,整合资源优势,发展特色产业,群众致富后,要改造住房条件,真正形成基础设施配套,政治文明和精神文明协调发展,产业支撑有力的各具特色的小康示范村。   
       2、政府引导,多元投入。在小康示范村建设上,政府要充分转变职能,既要克服大包大揽的“越位”行为,更要克服放任自流,坐视不管的“缺位”行为,必须加强宣传,动员和引导充分激发群众的建设热情,变“要我建”为“我要建”,着力创新多元化的的机制,形成农民投入为主,项目投入为辅,财政以奖代补的投入机制,给予积极性高、行动快、示范带动效果好的示范户必要的支持,以达到以点带面的作用。   
       3、充分发动,自力更生。小康示范村建设不是政府给一定的补助建几户高标准的住房那么简单,政府也不可能建好小康示范村,随着农村各项改革制度的深入,政府在资金的调控力度逐渐“虚化”,必须坚持小康示范村建设主要是靠农民自力更生,必须充分发动群众,必须克服两眼向上、两手向上、等、靠、要的思想,特别是要克服上级不给我钱下面就没法启动的思想。今年中坝村没有什么特殊政策,也没有特别扶持,通过广泛发 ,已建51户高标准的住房,而个别小康示范村几乎未启动任何项目,这说明关键是要教育群众克服惰性,树立艰苦奋斗和自力更生精神,激励群众自我加压、自觉用勤劳的双手建设美好家园。   4、强化管理,提高效益。小康示范村建设没有高小平管理,就不可能有高效益回报。因此,在建设中必须制定一套完整的管理制度,加强群众的教育与管理,开展好普法教育和群众性的精神文明创建活动,使广大群众养成学科学、用科学、讲清洁、爱卫生、尊老爱幼、遵纪守法的良好风尚,确保农村的繁荣和社会稳定,同时要加强特色产业的培植、专业合作经济组织的建设,提高农民进入市场的组织化程度,否则,象个别小康示范村民破坏公益设施的现象可能再度出现,小康示范村的示范效果就大打折扣。
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