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关于做好第二代居民身份证换发准备工作的实施方案

时间:2007/11/6栏目:计划方案

   
       为进一步完善公民身份证号码编制工作,做好第二代居民身份证换发准备,根据省人民政府办公厅湘政办函[2005]3号和市人民政府办公厅长政办函[2005]38号文件精神,以及省公安厅湘公户[2005]53号文件和县十三届人民政府第八十四次常务会议精神,结合我县户政管理工作现状,特制定本实施方案。
       一、指导思想
       建立公民身份号码制度,完善号码编制管理,确保每一个公民身份号码的唯一性,方便公民办理涉及政治、经济、社会活动等权益事务,是国家加强社会管理的一项重要基础建设,也是实行社会信息化管理的重要措施。换发第二代居民身份证工作,以国家有关户政管理的法律、法规为依据,通过开展户口清理核对工作,落实管理措施,夯实户政工作基础,以真实、准确的人口信息资源,服务人民群众,服务严打惩治斗争和社会信息化发展的需要。
       二、目标任务
       ㈠彻底澄清常住人口底数,做到人头数准确,登记项目齐全。各派出所要根据不同情况,采取得力措施,对辖区内的人口信息进行一次全面核对。
       一是彻底澄清常住人口底数(含人户分离人口),实现常住人口信息、居民户口簿、《常住人口登记表》和实际户数,人数“四统一”。
       二是核准、核全登记项目,对户口项目登记不准确的,严格按规定及时进行变更、更正,做到人口信息项目的六个主项(姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、住址)无差错。
       三是对出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理有关手续的,依照有关规定及时办理,对没有申报户口的超计划生育出生的人口,进行户口登记;对各类无户口人员,根据政策给予落户或恢复户口。
       四是对仍未换发居民户口簿、《常住人口登记表》的,要全部完成换发扫尾工作。对原漏编或漏钉的门牌和新建的房屋,及时补编、补钉门牌号码,实现一户一簿一牌,一人一表(《常住人口登记表》的签名手续由公民本人或户主签名,不得由其他人代签)。
       ㈡进一步完善居民身份号码编制管理工作。各地要在往年户口整顿的基础上,对辖区内常住人口进行一次全面调查摸底。在澄清人口底数的基础上,对没有编制公民身份号码或已编号还没有升位(均应用微机编码和升位)及已编制号码,已升位但没有登录到居民户口簿和《常住人口登记表》上的,要抓紧登录。同时要将所有常住人口信息资料录入微机,充分运用技术手段对已编制的公民身份号码进行一次全面清理核对,及时发现和纠正重号、错号和一人多号的现象,严格做到《常住人口登记表》、居民户口簿、居民身份证、《公民身份号码顺序码登记表》、微机内储存的公民身份号码信息“五统一”。建立多、重、错证号登记制度,严格纠错审批手续。重新编制的公民身份号码要及时登录到《常住人口登记表》和居民户口簿。
       ㈢完善常住人口信息系统建设,提高人口信息质量。在全面核对人口信息的基础上,要求常住人口信息录入率达到100%,16周岁以上人口图像采集率不低于75%,六大主项信息齐全、准确,无空白,信息中无重、错证号,无重记录。
       三、方法和步骤
       ㈠工作方法
       1、加强领导,制定方案,成立机构,配备人员。全面开展户口清理整顿工作,是为换发第二代居民身份证作准备,工作涉及面广、难度大、任务重、标准高,县决定成立“宁乡县第二代居民身份证换发准备工作领导小组”,由副县长唐再明任组长,县政府办公室主任朱群强、县公安局局长徐波跃任副组长,县公安局、计划物价局、教育局、计生局、财政局、民政局、房产局、邮政局、电信局、广播电视局、宁乡报社等部门为领导小组成员单位。下设办公室,办公地点设县公安局,由公安局局长徐波跃兼任办公室主任。调集40名干部分别下到各乡镇协同派出所和乡镇领导对所辖的村、居委会的工作进行督查、指导。
       各乡镇要成立相应的领导机构,由分管政法工作的领导挂帅。根据本地的实情,制定工作方案,解决专项经费,统一组织实施。派出所由所长负责,责任区民警和户籍内勤、户政员参加;村(居委会)由支部书记负责,村会计、计生专干参加。做到力量集中、时间集中,责任明确,经费到位,措施得力,按时完成。
       各乡镇除乡镇领导小组成员、派出所干警、村(居委会)会计、计生专干外,再由各乡、镇政府按每村(居)1名专干,从教师队伍或退休干职工中组织一批力量参加清理整顿工作。
     

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