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检察院二00六年检察工作思路

时间:2007/11/6栏目:计划方案

      
     县人民检察院
     二00六年检察工作思路
     二00六年,我们要在县委和上级院的领导下,以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕全市检察长会议精神,以检察业务工作为中心,以“公正执法”为核心,以提升干警素质和执法水平为主线,全力推进队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设,加大工作力度,确保圆满完成省、市院部署的各项检察工作任务,进一步开创我院检察工作新局面。
     一、查办职务犯罪工作
     进一步加大查处职务犯罪工作力度,规范办案行为,加快办案进度,提高办案质量。重点查办人民群众反应强烈的重大贪污、渎职侵权职务犯罪案件。继续推行和完善侦查一体化、刑检介入引导侦查取证体制。着眼于庭审公诉的标准,确立以庭审为中心、以证据为核心、以侦查监督、公诉为指导的查办职务犯罪侦、捕、诉配合制约机制和查办职务犯罪案件质量考评体系。建立职能部门领导互动协调机制。积极探索和建立查办职务犯罪案件批捕与起诉,起诉与审判的有效衔接制度,从侦查中心的程序观向审判中心的程序观转变,建立侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉、民行、监所检察业务部门之间的信息沟通机制,拓宽发现职务犯罪行为的渠道,建立和完善案件线索审查、调查、和移送、查处的衔接与配合机制。提高证据意识和证明效力意识。走出过分依赖人证的证明观,注重各种书证、物证的发现、提取和运用,形成科学办案的思维习惯和行为习惯。侦查部门要把证据取到位,不留有空隙,为批捕、起诉打下坚实基础。要进一步规范职务犯罪侦查工作。切实保证侦查工作反应迅速,灵敏高效;切实加强案件管理,正确把握立案、批捕、起诉标准;继续实行“四查一听”、“一案一评一总结”制度;逐步推行讯问犯罪嫌疑人的全程录音、录像制度,使办案质量提高到一个新水平。加强办案安全工作。按照最高人民检察院《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》切实加强对办案安全防范工作的组织领导,构建检察官与司法警察分工负责、相互配合的办案安全防范工作机制,抓住办案中易出问题的薄弱环节加强安全防范工作,不断提高办案人员的安全防范意识和能力。凡讯问犯罪嫌疑人、被告人,必须通知法警队,由法警队指派法警参加,确保办案安全。年末,以高质量的侦查活动为基础,使查办职务犯罪案件侦结率和移送起诉率均要达到100%。
     二、侦查监督和诉讼监督工作
     注重加强与公安、法院等部门的密切配合,依法严厉打击各类严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪,切实保障广大人民群众的人身和财产权利,维护社会生产经营秩序和治安秩序。在办案中正确运用宽严相济刑事政策,在批捕、起诉和查办职务犯罪工作环节,坚持教育、感化、挽救方针,根据案件具体情况,可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉,充分体现司法人文关怀。认真落实检察环节的各项综合治理措施,积极参加社会治安防控体系建设和平安创建工作。
     侦查监督工作。要加强推进刑事案件立案监督和对侦查活动的监督,研究探索对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制,完善立案监督方式,强化立案监督效力。实行侦查监督与自侦职能部门协调联动机制。通过职能协作,以利解决侦查环节,有案不立、有罪不究问题;行政执法环节,刑事案件不移交司法机关的违法、犯罪问题;加强对漏捕、漏犯的刑事追究力度。进一步探索侦查监督部门介入侦查、引导取证的工作机制。指导运用侦查阶段已获取的证据揭露犯罪,证实有犯罪事实发生,按程序法事实标准,适时采取强制措施,以利侦查有效进行。必须牢固树立实体法与程序法并重的观念,强化证据意识,通过缜密的审查,确保审查逮捕工作准确无误,不断提高审查逮捕水平。加强青少年维权工作。推行“五个一”制度,即“做好一次深入地讯问;开展一次仔细的调查;创造一种有利于未成年人的法律环境;写好一份检察官对你说的未成年人法制教育词;进行一次案后回访。开展预防青少年犯罪,把维权工作推向经常化。一是运用检察建议开展预防。通过建章立制,有效遏制因管理不善而导致青少年的犯罪;二是送法到学校开展预防;三是组织调研开展预防;四是跟踪回访开展预防,争创省级优秀青少年维权岗。
     公诉监督工作。办案质量是公诉工作的生命线,要强化质量意识,加强规范化建设。完善案件质量保障体系。要按照《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》要求,进一步规范业务流程;建立和完善公诉案件考评体系;建立案件特别备案审查制度;完善公诉案件质量预警机制。加强刑事诉讼监督。强化对刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度,确保司法公正。建立公诉案件犯罪嫌疑人无罪认定和公诉案件撤回起诉(抗诉)分析通报制度。加强对个案的分析研究,从存在的问题中找原因、查教训。慎用撤回起诉权,对庭审中发现的足以影响定罪的事实公诉人认为有侦查可能的,应提出延期审理以补充侦查,对正确认定犯罪作进一步的工作努力,避免一撤了之和放任无罪判决案件的发生。进一步探索公诉部门引导取证的工作机制。公诉人应利用了解庭审证据要求的优势,有效引导侦查取证,以庭审中的有效举证、质证要求的标准,指导公安机关和本院自侦部门获取法庭审判所必须的证据材料。通过介入侦查,规范

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