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镇计生工作思路

时间:2007/11/6栏目:计划方案

      
     坚持以民为本创新工作机制
     不断提高人口计生水平
     ——水洞底镇二00六年计生工作思路
     2005年是不平凡的一年,是我镇人口与计划生育取得开创性、突破性发展的一年。2006年是我镇计划生育工作内容进一步更新观念、转换机制的一年,具体的工作思路是:以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针,以“一法四规”为准则,围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个主要任务,以机制建设为核心,以队伍建设为重点,抓紧抓好八件大事。
     二00六年的主要工作目标是:在涟源市评估排队中保第二争第一,在娄底市力争进入优质服务单位,全镇计划生育率达到90%以上,多孩率控制在1%以内,节育措施到位率达到98%,统计准确率达到95%以上,村为主达到80%,财政投入率、领导重视率、综合治理到位率分别达到100%。
     一、狠抓村为主,推行村民自治
     今年,计划生育管理的工作重心下移到各村彻底改变以前那种急在市里,热在镇里,凉在村里的工作局面,强化村干部的责任。并积极推行村民自治,做到成熟一个,自治一个。在开展村民自治的过程中,由村支两委负责,充分发挥计生协会的作用,在广泛发动群众讨论的基础上,通过村民代表大会制定《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《计划生育村民自治监督管理办法》。村民委员会与育龄妇女小组长签订目标责任书,与村民签订计划生育合同,逐步实行民主管理、民主监督。
     二、狠抓社会抚养费的规范征收
     社会抚养费由过去的市委托征收改变为市直接征收,实行市收市管市用。今年,我们要借市这股强劲东风,狠抓社会抚养费征收到位,坚持责任到人,按月考核的办法,对每个征收队员实行分村包干负责,保证征收到位率达到90%以上。
     三、狠抓宣传教育,营造新型生育文化的舆论氛围,加速群众婚育观念的转变
     1、坚持实行镇村联动,多部门配合,因地制宜地在不同层面广泛开展宣传活动。在镇村人口学校和中学开设人口与计划生育知识讲座,在人口密集处及村服务室开展婚育新风、优生优育、生殖保健等多种知识宣传,不断形成强大的新型生育文化信息流,让婚育新风吹遍每个角落。
     2、加强思想交流,促进婚育观念转变
     今年,计生办将在全镇开展“婆婆座谈会”、“丈夫座谈会”、“媳妇座谈会”以及干群谈心活动,有针对性地开展思想教育工作,使群众的婚育观念发生变化。
     四、狠抓目标管理兑现,抓一票否决到位
     今年,镇将继续与各村、部门、管理区、驻村干部签订责任状,强化责任到人,并将相继出台“驻村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度,按照考核的结果,坚决兑现奖罚,该否决的否决,该免职的免职,该分流的分流。
     五、“以民为本”抓政策利益推动
     为了改变群众的生育观念,使计划生育对象得到现实的实惠。根据省地市有关精神,从2005年开始,一是对农村已女扎的两女户和领取《独生子女证》户的子女就学从小学到初中阶段实行通过的绿卡,一律免交杂费,自愿放弃再生育权并自愿领取实行女扎的对象一次性奖励3000元,领奖以后再生育的,收回奖金并依法予以处罚。三是对农村领取《独生子女证》的独生子女父母和两女结扎户对象本人已年满60周岁的每人每月发给50元生活费。
     六、夯实基层基础工作,实行规范化管理
     每季度计生办将集中开展七项清理活动,即清理流动人口、清理育龄妇女漏档,清理隐性婚育和再婚对象、清理节育手术和孕检对象、清理计划外怀孕后自然流产和死产对象、清理社会抚养费征收对象,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,及时掌握育龄妇女的婚育动态,及时采取相应措施,消除工作隐患。与此同时,我们要狠抓法律法规的落实。坚持依法行政,修订完善各项管理制度,建立村计生专干工作日记制度、随访制度和村务公开制度,不断增强村干部依法管理计划生育的意识,增强广大群众依法生育和维护自身权益的意识。
     七、狠抓优质服务,不断满足群众需求
     今年,为及时准确地掌握广大育龄群众生产生活生育方面的需求,我们要开展随访服务,坚持做到“五定”(定人员、定对象、定内容、定方法、定制度),变育龄群众上门找服务为计生人员进村入户送服务,并对育龄妇女全面实行“五期”跟踪服务,大力普及母婴保健知识,广泛开展查环、查孕、查病,对查出的患者进行优惠治疗。与此同时,我们要将优质服务拓展到生产、生活领域,大力开展送资金、送项目、送技术“三送”服务,支持计划生育发展生产,为计划生育困难户脱贫致富寻找出路。
     八、狠抓队伍建设
     今年,

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