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××年税收管理工作思路及设想

时间:2007/11/6栏目:计划方案

      
     ××年税收管理工作思路及设想
     二六年全县税收管理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻“十六”届五中全会精神,树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作的指导思想,全面落实省局、市局党组提出的各项工作任务,大力推进依法治税,不断更新管理理念,按照税收管理的内在要求完善管理办法、夯实管理基础,实施科学化、精细化管理,全面提高税收管理的质量和效率。
     一、坚持以组织收入为中心,积极做好单税种收入分析、调度和税源监控工作
     以组织收入为中心,认真贯彻执行各项税收法律、法规和政策,按照“依法征收、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,加强税收管理,确保完成全年收入任务。
     ⒈加强单税种收入分析工作,提升收入分析层次。要提高对收入分析的认识,站在经济全局的高度,认真落实《德州市地税局分税种分析制度》,结合税收政策,进一步加强全县分税种收入分析,及时掌握收入和税源的变动情况、税收管理工作中存在的主要问题及采取的主要措施,积极开展调查分析,提高收入分析质量和深度。一方面,要从经济发展和税收政策变化对收入的影响等方面,分析税源增减的深层次因素,挖掘新的收入增长点;另一方面,要通过分析收入的增减变化,来研究经济发展中存在的问题和有关税收政策的贯彻执行情况,为领导决策当好参谋。
     ⒉突出重点,切实加强对重点税种和税源的监控。一是强化对营业税、企业所得税、个人所得税等重点税种的管理,努力完成市局确定的营业税、企业所得税、个人所得税分别增长、、的考核目标,拉动地税收入的增长;二是抓好对税源大户的跟踪监控,促进地税收入的增长。通过控管税源大户,逐步提高收入预测的准确性,为组织收入工作服务。三是建立县级重点工程项目税收控管制度,监控项目建设进度和收入进度。四是坚持经济税收原则开展收入分析与预测,加强宏观税负水平的横向纵向比较,及时掌握影响收入变化的重大因素,查找薄弱环节,为强化管理提供依据。
     ⒊在做好重点税源监控的同时,抓好隐蔽税源和流动税源的控管。充分利用综合治税信息,筛选、整理和确认涉税信息,及时发现和控管好隐蔽税源和流动税源。
     ⒋继续做好营业税、资源税资料普查、企业所得税税源调查和城镇土地使用税、房产税税源普查工作,建立健全普查档案资料,及时进行维护更新,充分利用普查、调查资料,分析预测有关税种的收入情况,全面掌握税源分布,加大税源监控力度。
     二、树立科学化、精细化税收管理理念,加强单税种和重点行业税收管理。
     牢固树立税种管理科学化、精细化理念,努力实现税收管理观念的“两个转变”,即从单纯管政策转变到既管政策更要抓管理和服务,从单纯抓管理转变到既抓管理也抓收入。积极做好政策研究和落实,不断完善各项管理制度,实行分类、分行业、分税种管理措施,实现规范化管理基础上的科学化、精细化。重点做好以下几项具体工作。
     一建立分类管理制度。实行分类管理是税收管理科学化、精细化的重要途径,是提高税收征管质量和效率的重要手段。根据各税种的特点及税源的具体情况,按规模大小、纳税信用等级的不同、财务制度健全与否等进行分类,实行有针对性的管理方式。对大企业和重点税源企业、纳税信誉好的企业要加强日常管理和做好跟踪服务,强化税源的分析评估;对少数账证不健全的中小企业要做好核定征收工作,合理确定核定征收标准和范围,保证核定征收的公平合理
     二实行分行业管理。根据不同行业的特点,重点抓好贯彻落实房地产开发企业税收征收管理暂行办法,完善建筑业税收管理办法,研究医疗卫生机构税收征收管理办法,整顿各类中介机构税收管理;在调查研究的基础上研究制定全县餐饮业和房屋租赁业税收管理办法。
     三继续做好分税种管理。根据各税种的特点,重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。具体为:
     一是加强营业税管理。规范餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法,强化建筑业、房地产业、客货运输业、新兴服务业营业税管理,确保营业税增长以上
     二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针,加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理,做好××年企业所得税汇算清

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