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食品监察局工作总结及工作思路

时间:2007/11/6栏目:计划方案

sp;    ⒈在解决思想认识上动脑筋,法制建设实现新跨越。为适应全面推进依法行政实施纲要的需要,不断加强机构和人员建设,将市局政策法规处由原来的与办公室合署分设变成独立设置,在各县(市)局配备一名专(兼)职法制员,初步建成了一支拥有人的专(兼)职法制员队伍,法制工作实现了有人管事,有人办事。容城局作为法制建设先进典型,在全市药监工作研讨会上做了经验介绍,会后局领导带头深入容城进行调研,把容城经验进一步深化推广,树立起法制大观念,为依法行政的顺利开展奠定了思想基础和组织保障。
     ⒉在端正执法理念上下功夫,法制观念实现新转变。把依法行政作为行事之基,立足之本,在全系统深入开展法制教育,牢固树立科学严谨,依法行政的执法理念。截止到月份,全市共查处各类案件件,其中:简易程序案件件,一般程序案件件,听证程序案件件,与去年同期相比,程序违法案件下降了个百分点,办案数量增加了,听证程序案件增加了。执法程序进一步规范,人性化执法成为每个执法人员的自觉行动。我们同时还大力宣传法律法规和法律常识,在局网站开办法制论坛,努力营造与依法治药相适应的法制环境,“四五”普法顺利通过了市政府的验收,法制教育与普法宣传实现了“双赢”。
     ⒊在健全配套制度上做文章,执法行为实现新规范。坚持以制度管人、管事,做到有章可循。先后研究制定了《案件月报告制度》、《行政执法案卷管理办法》、《重大行政处罚决定备案审查的补充通知》和《执法文书制作规范》等规范性文件,实现法制工作的规范化、程序化和制度化,全市药监系统的制度建设得到进一步完善,从受理群众举报到案件回访,形成了一套较为完整的制度链,特别是《行政执法案卷管理办法》的制定,填补了系统内的空白。
     ⒋在加强执法监督上出实招,执法水平实现新提高。一是建立层级监督机制。制定了《行政执法监督制度实施办法》,经常深入各县(市)局开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法检查工作,并坚持以会代训的方式,认真开展县与县之间的案卷联查联评,还不定期利用典型案例,以案说法进行案例分析,模拟办案,以检验执法人员法律法规条款运用以及执法文书的制作,规范执法程序、提高办案质量。二是建立内部监督机制。建立行政执法责任制,层层签定责任状,严把“立案、查案、审案、处罚、结案”五个关口,执法办案做到了“立、查、审、罚”四分离,形成权利相互制衡,相互约束的责任链。三是建立社会监督机制,开通小时举报电话,受理群众的举报和投诉,防止执法人员缺位不作为和越位乱作为行为的发生。截止目前,受理群众举报件,执法行为实现“零投诉”。
     (五)以行政效能建设为切入点,党风行风政风进一步好转。
     ⒈贯彻《实施纲要》,强化了建章立制和有效监督。把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,作为今年的中心任务和加强党风廉政建设的关键环节,在加强教育的同时,突出抓了完善制度、健全机制、强化监督工作,研究制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》、《影响机关效能建设行为责任追究办法》、《加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动的实施方案》,为《纲要》的落实奠定了坚实的制度基础。建立健全了权力公开透明的运行机制。按照省、市部署并结合我局实际,在明晰行政许可各项权力的基础上,实行审批、收费处室集中办公制度。
     ⒉实行“一岗双责”,落实了党风廉政建设责任制。对××年党风廉政建设的目标任务进行分解,责任到主管领导和处室,层层签定了党风廉政建设责任状,建立了副科级以上干部廉政档案,形成了党组统一领导、一把手负总责,干部一岗双责、纪检组织协调、处(室)联动、齐抓共管的工作格局。坚持“四个一”责任追究制度即:一个季度进行一次基层调研,发放征求意见卡,直接倾听基层的意见和建议;一个季度走访一次行政效能建设监督员,当面收集行政效能方面的意见和建议;一个月组织一次明察暗访,深入探查行政效能方面的真实情况;一个季度通报一次各单位的行政效能建设情况。实行“一次查实下岗制”。对违反“八条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为,凡有群众投诉,一经查实,情节较轻的,给予以告戒,并责令写出深刻检查;情节较重的,实行通报批评,并给予停职下岗处理;情节严重的,在实行停职下岗的基础上,给予党政纪处分或组织处理,并追究分管领导责任。严肃党纪政纪、狠刹“三乱”和“五股歪风”,着力解决损害人民群众利益的突出问题。坚持有访必办,有案必查。全年共调查处理群众信访举报起,有两个局违规收费的问题得到查处,有人受到党政纪处分。
     ⒊认真开展行风建设,树立了药监部门的良好形象。认真开展了行政效能监察。先后制定了《保定市食品药品监督管理局行政效能监察工作实施方案》、《关于在全系统开展“双提”工程的实施意见》等措施,建立首问责任制、实行全日式办公制、严格限时办结制。在单位醒目位置设立行政效能投诉牌,公布了对损害行政效能、破坏发展环境的“不作为、乱作为”行为的投诉方式和市行政效能监察中心的投诉电话,严格执行行政效能“八条禁令”,彻底整治政令不畅等八个方面的问题,逐步形成了行为规范、责任分明、节奏快速、运转高效的管理体制和运行机制,实现了提速工作过程、提高办事效率,提高工作质量的工作目标。
     ××年的各项工作虽然都取得了较好的成绩,但距离省局的要求和人民群众的希望存在一定的差距和不足:一是两网建设运行质量有待于进一步提高;二是食品安全作为政府抓手的作用发挥的还不够充

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