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勘察设计院工作计划规划

时间:2007/11/6栏目:计划方案

把握新的战略机遇期加快分院的发展步伐   学习贯彻十六大精神,牢牢把握新的战略机遇期,加快乌鲁木齐分院的发展步伐,全面提高市场竞争力,实现自我生存、自我发展、自我完善是分院领导班子重要的研究课题。 一、分院面临的形势和自身实力 在全国铁路勘察设计市场竞争更趋激烈的形势下,分院勘测设计主业收入比例将会越来越低,生产经营形势不容乐观,面临严峻挑战;在铁路建设向高速铁路发展的方向确定无疑的形势下,分院参与竞争的实力几乎没有;科技含量不高的地方铁路与专用线以及公路、市政等项目的承揽,因竞争的日趋激烈,已变得越来越困难; 2002年工资制度改革带来的工资成本的剧增,以及2001年内退息工人员工资全部由分院承担的现实,加剧了分院经济负担,分院成本进一步增高。在自身素质方面,众所周知,由于旧体制的束缚和院内分工过细,分院长期为院提供初级产品,即只搞勘测,不参与设计,自身综合技术能力相当软弱。近年来,为提高生存能力,分院在铁路专用线、公路、桥梁等项目中介入了设计,但产品的科技含量不高,市场的竞争压力十分沉重。首先,整体技术素质低,与兄弟分院相比有很大的差距,与某些过去不如我们的局设计院相比,也拉开了差距。 毋须讳言,通过上述分析,我们可以得出这样一个结论,在市场对企业要求更高,竞争十分激烈的形势下,分院面临着异常严峻的挑战,靠天吃饭,后果不堪设想。我们不能不说,分院的发展已到了关键时期,必须对分院的发展做出进一步的思考和研究,提出更进一步的发展目标,抓住当前的大好机遇乘势而上。 二、贯彻十六大精神,按照“三个代表”的要求,把发展作为分院的第一要务,必须要有一个明确的奋斗目标 党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,为我们绘制了新世纪新阶段现代化建设的宏伟蓝图。“十五”后三年是分院发展的重要机遇期,必须抓住学习贯彻十六大精神这条主线,按照“三个代表”的要求,与时俱进,进一步解放思想。对于一切阻碍发展的思想观念都要坚决冲破,对于一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,对于一切影响发展的体制弊端都要坚决突破。 在今年3月召开的分院第十一届一次职代会和分院2003年工作会议上,分院全面分析了所面临的形势和自身实力,鉴于分院所处的不利局面,今后两三年是分院生死攸关的严重考验期,必须从分院发展战略上进行慎重的思考,通过不懈的努力,采取更加积极有效的措施,全面提高分院的市场竞争能力。 会议提出了抓住机遇,加快发展,到“十五”末把分院建设成为具有综合勘察设计能力,多元发展的中型勘察设计院,年总收入达到5000万元,主业人均年收入5万元的发展目标。这是分院审时度势,正确分析形势,提出的确保分院可持续发展的目标任务。 今后几年,分院围绕目标,要把发展作为分院各项工作的头等大事,统一思想,制定措施,奋力拼搏。 三、加强发展战略研究,从内部结构调整入手,增强竞争实力 改革是发展的动力和源泉,要坚决打破阻碍生产力发展的旧思想、旧框框,进一步解放思想,更新观念,紧跟时代步伐。今后三年,分院要在观念、体制、管理、技术等方面有创新,实现一个大的跨越。 2002年以来,针对自身发展优势与市场定位,分院班子坚持可持续发展战略,加强了分院发展战略的研究和规划,从经济结构调整入手,提出了分院发展的重大举措,建立了分院“三大经济结构”框架。第一是勘测设计系统;第二是岩土工程、工程监理系统;第三是社会服务实业系统。分院采取了更加积极有效的措施,培育参与市场竞争能力,全面闯入市场,从而有效地提升了综合竞争实力。通过一年的实践,分院认识到,建立分院“三大经济结构”框架,是分院走多元化发展之路,实施可持续发展战略的必然选择。三大经济结构的建立是分院针对自身优势,认真审视自己,为进一步适应市场而做出的正确判断和决策,符合分院实际,反映了分院参与竞争、适应市场的客观要求,使三大经济内各单位资源得到优化配置,有利于调动和发挥干部职工的积极性和创造性。通过一年的运行实践证明,按照“三大经济结构”框架整合分院经济布局,是分院可持续发展战略的创新。 今年,为确保“三大经济”系统各单位以各自的特点和优势发挥作用,按照市场的要求进行运作,强化市场定位,分院在管理机制上采取各种形式,推动深层次的改革。 一是全面落实经济承包责任制,提高勘察设计主业和生产单位的生产能力和市场竞争能力。进一步完善各生产单位和项目部承包经济责任制办法和分配办法。在以项目部形式组织生产的前提下,加强管理,落实责任制。 二是推行现代企业制度的试点。引入新机制促使基层单位快速发展,尽快取得效益,并为分院实行规范化股份制改造进行有益的探索,积累宝贵的管理和实践经验。 三是强化管理,以模拟实体的生产组织形式,提高生产经营能力。在制定和落实内部各项管理制度的前提下,发挥人的主观能动性,切实做好市场调研,积极开拓市场,加强项目的追踪和信息管理,以良好的质量和信誉,赢得市场的回报。 四是实行内部兼并,优化资源配置,相互之间优势互补。例如由驾校兼并修配厂,对修配厂实行统一管理,以驾校多年来在市场经营中积累的经验,利用修配厂现有资源和检测站不断扩大经营领域,增强经营能力。 四、坚持分院生产经营中心,确立正确的生产经营方针 针对国家实施西部大开发战略和西部省区基础工程建设速度的加快,以及分院所处的地理位置、发展方向、技术实力等综合因素,分院

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