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计划生育干部队伍建设意见

时间:2007/11/6栏目:计划方案

    2006年关于进一步稳定和加强计生干部队伍建设的意见
    
   为进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》,促进全乡人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,确保我乡“十一五“期间人口与计划生育目标的实现,根据我乡农村税费改革、区划调整后的新情况,现就进一步稳定和加强计生干部队伍建设提出如下意见。
   一、指导思想
   认真贯彻落实党的十六大精神,以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,全面贯彻《人口与计划生育法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》,落实干部队伍”四化“方针和德才兼备的原则,着眼于计生事业的长远发展,树立科学发展观,实施“人才强计生”战略,不断配备充实计生队伍,使他们科学规范行政有为,切实提高服务水平,努力提高工作效率,为我乡各项发展提供良好的人口环境。
   二、主要目标和任务
   2005——2010年,计生队伍建设的目标是:计生队伍结构不断优化,干部队伍的整体素质明显提高,干部人事制度和人才管理体制改革取得新的时展,有利于优秀人才脱颖而出,人尽其才的有效机制逐步建立,干部队伍建设体系日趋完善,队伍成长环境进一步优化。到2010年,乡、村两级计划生育干部符合40岁以下、大专及以上学历、有较强工作能力的计生干部达到80%,其中卫生技术服务人员占三分之二,计划生育干部队伍结构达到省要求标准。
   三、政策措施
   (一)稳定计划生育干部队伍。根据国家、省、市的规定,乡配备1名计重助理,列入乡行政编制。计生助理的调动和任免,必须按干部管理权限规定,由乡政府与市计生局会商,实行民主评议、业务考试,党委考核相结合,并按规定办理相关手续。镇计生服务站人员按市缟办核定的编制配备到位,40人员工资报酬由乡财政负担。加强人员机构管理,保证技术人员占计生服务站编制数的三分之二以上,并确保有1名统计微机员。通过公开选拔、竞争上岗等形式,确保竞争上岗人员有编制,无编制人员合理分流。每村要保证有1名计划生育服务室主任,具体负责计划生育工作,今后计划生育服务室主任全部 实和竞聘上岗,并按照“岗位责任制、以效计酬制、定期考核制”管理,每个自然屯要配备1名兼职计划生育中心户或计划生育信息员。
   (二)认真落实待遇报酬。一要落实经济待遇。计生助理人列入公务员序列,工资、福利和奖金等从行政经费中列支。事来编制人员工资报酬按市规定执行。村计生服务室主任工资报酬不低于1600元,养老、医疗保险与村其他干部同等对待,屯服务户每年定额给付报酬视各村经济情况予以落实,原则上年不能低于300元。二要落实政治待遇。加强对计生干部的培养教育,对有突出贡献的计生干部,要在提拔使用、发展党员、评先评优等方面优先予以考虑。同时,对有特殊困难的计生专干,帮助他们解决实际问题,使其全身心投入到计生工作中。
   (三)实行竞聘上岗,优化队伍结构。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,公开招聘计生干部,把有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,具有大专文化水平,一专多能的年轻同志,充实到计生队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核、转岗轮岗等具体管理体制,对不称职者要坚决辞退,以增强干部的竞争意识和风险意识,激发终生学习、敬业爱岗的需求。计生助理实行“竞争上岗、择优录用、一年一考核”制度,对考核不称职的予以降职使用。技术人员应按照〈计划生育技术管理服务条例〉的规定,考取执业医师资格、执证上岗。凡不符合条件的,要逐步调整。
   (四)加强教育培训,全面提高队伍素质。采取业务讲座、工作例会、现场会等多种形式 进行培训,全面提高 计生干部队伍的思想理论、职业道德、科学文化、技术业务等方面的综合素质,使他们明确工作思路,熟悉计生政策,牢固树立“敬业爱岗、忠于职守、服务群众、求真务实、钻研业务、廉洁奉公”的职业道德,特别是从事计生技术服务的人员,必须通过继续教育培训,取得相应的做作业资格。要进一步加强计生干部培训,提倡和鼓励计生干部自学成才,凡在岗计生干部通过继续教育取得学历的,政府给予一次性奖励,其中取得本科学历的,奖励500元;取得志科学历的,奖励300元;取得中志学历和执业医师资格证书的,奖励200元。对村级计划生育服务室主任每年要至少培训两次以上。
   (五)依法保护计生干部权益。一方面加强对计生干部的法律法规和知识教育,使其做到依法行政、正确执法、文明执法;另一方面,一旦发觉有妨碍计生干部执行公务,侵害计生干部人身、家庭、财产 的人和事,各有关部

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