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街道办事处关于开展“大力调解矛盾纠纷 构建平安和谐街道”活动的实施方案

时间:2007/11/6栏目:计划方案

    街道办事处关于开展“大力调解矛盾纠纷 构建平安和谐街道”活动的实施方案
    
   为进一步贯彻落实党的十六届五中全会关于“推进社会主义和谐社会建设”的精神,根据《关于开展“大力调解矛盾纠纷构建平安和谐岳塘”活动的实施办法》,结合本地实际,特制定本方案。
   一、指导思想
   以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省、市、区政法工作会议精神,紧紧围绕街道工作大局,以“创建平安东坪、构建和谐社会”为目标,坚持上为党委政府分忧,下为人民群众解难,努力实现“三个强化”(强化调解职能、强化调解机制、强化调解队伍),达到“两个提高”(提高矛盾纠纷的预测预防能力、提高矛盾纠纷的现场调处能力),确保“一个促进”(促进社会稳定和谐),为顺利实施“十一五”规划,推进街道经济全面发展营造良好稳定的社会环境。
   二、组织领导
   成立东坪街道“大力调解矛盾纠纷构建平安和谐东坪”活动领导小组,龙自然任组长,龚铁钢、赵文峰、许永钦、邓铖任副组长,成员由各社区支部书记组成。
   三、主要任务
   主要任务是,突出“四个重点”,打好“三大战役”。“四个重点”即:
   1、大力调解容易引发群体性事件和群体性上访的纠纷,对群体性纠纷要按照“发现得早、控制得住、处置得好”的要求,真正做到抓早、抓小、抓苗头,及时排查出可能引发群体性事件的隐患和企图煽动闹事的重点对象,为制定有针对性的工作对策赢得主动权。
   2、大力调解重要时期和政治敏感期矛盾纠纷。要适时组织开展重大节日、重要会议期间、政治敏感时期和季节性矛盾纠纷的排查调处工作,确保各个时期的社会政治稳定。
   3、大力调解党委、政府十分关注的“热点”、“难点”矛盾纠纷。要十分注意改革、发展中因政策和改革措施的出台引起的利益关系调整出现的“热点”、“难点”矛盾纠纷,大力做好下岗失业人员再就业、土地征收补偿、房屋拆迁安置、企业破产改制重组、拖欠农民工工资等方面的矛盾纠纷。
   4、大力调解常见性、多发性民间纠纷。对于婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、生产经营等多发性、常见性纠纷,要经常纳入到调解组织的工作视线,积极调处,及时化解,并做好跟踪回访工作。
   全年工作为“三大战役”:第一战役2月至4月,集中调处“两会”期间、春耕生产、清明坟山引发的矛盾纠纷;第二战役5月至8月,以调解征地补偿、拆迁安置引发的矛盾纠纷为主;第三战役10月至2007年2月,以调解因拖欠农民工工资、下岗职工再就业引发的矛盾纠纷为主。
   四、主要措施
   1、建立健全矛盾纠纷排查调处工作的长效机制。一是要完善社会矛盾纠纷的排查化处预警机制。充分发挥人民调解员来自基层、熟悉社情民意的优势,做好矛盾纠纷的预测和防范工作。建立重大民间纠纷信息定期报送制度。建立重大纠纷信息专门档案和社区、街道二级矛盾纠纷信息网络,保证信息报送的高效和准确,典型性、突发性、影响大的重大民间纠纷要随时报告。二是要健全排查调处机制。按照属地原则每月对矛盾纠纷进行排查调处。实行街道、社区两级排查的制度。重大节假日、政治敏感时期和纠纷多发季节要组织开展矛盾纠纷排查。对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点上访和重复上访对象,要加大力度,进行重点排查。按照“小矛盾纠纷不出社区,大矛盾纠纷不出街道”的原则就地化处。三是要强化应急处置机制。对于重大、群体性矛盾纠纷和突发性事件,要详细制定分门别类的应急预案,建立“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的应急处置机制,在街道党委、办事处的统一领导下,与各职能部门、相关单位和社区密切协作,实施全过程控制,防止矛盾纠纷扩大和激化而成大的事端。四是要建立重大矛盾纠纷挂牌督办制度。在范围内有重大影响的矛盾纠纷由司法所挂牌督办,确保大矛盾纠纷得到及时有效处置。
   2、采取措施,积极构建社会矛盾纠纷排查化解的工作平台,今年我们要在进一步完善区、街道、社区、居民小组四级矛盾纠纷排查化处机制的基础上,在明确责任,规范工作,强化措施上做文章,努力构建矛盾纠纷排查化处工作平台。
   3、加大培训力度,不断提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力。要采取多种途径和形式,不断提高基层司法调解人员的政治、业务素质,使之知晓党的政策,熟悉法律法规,增强业务能力,胜任调解工作。要切实抓好人民调解员培训,努力提高人民调解员队伍整体素质。
   4、统一思想,加强组织

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