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社区卫生工作五五普法要点计划

时间:2007/11/6栏目:计划方案

      搞好“五五”普法工作,根据“四五”普法工作的经验教训,提出以下八条建议,供参考。
     (一)从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位
     尽快起草制定法制宣传教育工作法,从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位,强化人大对普法依法治理工作的监督作用,明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能,理顺和明确各有关部门的关系,把普法工作纳入法治化轨道。
     (二)把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标
     要通过法律素质教育,提高人民群众的依法办事能力;通过法治化实践活动,提高领导干部的依法执政能力;通过普法依法治理工作,提高构建和谐社会的能力。要通过实施“五五”普法规划,使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显,社会认同感得到进一步的加强。
     (三)按照由政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“五五”普法工作
     普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分。“五五”普法可以尝试借鉴社会办学的经验,实现由党委政府主导向由政府和社会共同主导的转变。党委政府在大政方针、内容安排、制度建设、监督检查等方面进行宏观管理,在具体组织实施、活动安排上运用市场化的运作模式,引入竞争机制,放手让社会力量去干,在某些领域和地方还可以占主导地位。“双轨制”支行模式可以充分调动党委政府和社会两个方面的积极因素,实现“大普法”工作格局。
     (四)把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一
     在继续抓好领导干部等四类重点对象法制教育的同时,应着重加强“农村村民、失业人员、失学青少年、外地民工”等弱势群体的法制教育,并在政策、资金、物质等问题上给予倾斜和照顾,使弱势群体和其他社会城员一样,充分接受先进法制文化的熏陶。
     (五)切实落实和完善普法依法治理各项制度
     要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设,并使之落到实处,发挥作用;要制定和优化各类依法治理工作细则和标准,使之更具可操作性;要调动一切奖惩手段,加大奖惩力度,为“五五”普法工作营造一个“想干事、能干事、干成事”的外部环境;要加强监督检查,像综合治理工作一样,实行年度工作考核制,并在此基础上,建立国家级普法依法治理工作考核制度,以此促进地方各级领导对普法依法治理工作的重视程度,落实“五五”普法工作的各项目标和任务。
     (六)大力发展和提高先进法制文化的生产力
     要充分发挥现代大众传媒的优势,在黄金时段制作播放高质量的法制节目。司法行政部门要主动介入法制节目制作、法制文艺作品创作、法制影视作品生产等领域,运用广播、电视、电影、网络、文艺演出等手段,做大做强法制文化产业,提高先进法制文化的生产力。
     (七)加强和改进普法依法治理工作的组织领导
     要逐步推行普法依法治理工作“党政一把手”负责制,进一步提高领导机构的依法决策和总揽全局的能力。要提升普法依法治理工作办事机构的规格,改善基层办公条件,使办事机构成为“五五”普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。
     (八)为基层普法依法治理工作的同志排忧解难
     希望司法部继续把“为基层服务,为基层排忧解难”作为一项重要承诺,利用司法部的特殊地位和影响,就基层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费、办公设施等问题及时向地方党政部门反映和沟通,切实为基层解决实际问题,以进一步保护和调动他们献身于“五五”普法工作的积极性。
   

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