创新机制改进作风有效推动工作落实

创新机制改进作风有效推动工作落实

　　创新机制改进作风有效推动工作落实
　　
　　口王海文
　　
　　近年来，响水县委以省委、市委、县委重要会议精神和重要工作部署的贯彻落实为抓手，进一步解放思想，不断创新督查机制，加大工作力度，有力地推动了各项决策的贯彻落实，促进了全县经济又好又快发展。
　　
　　一、创新机制，不断提升督查工作的实效性
　　
　　响水县委督查与研究室在创新督查工作机制上动脑子、想法子，按照“日常工作目标化，目标工作责任化，责任工作实效化”的要求，努力在抓工作落实上求突破、创特色、出成果。
　　
　　1．立项挂账，整改销号。建立目标化管理、数字化督查机制，对县委领导的所有批示交办件，县委督查与研究室都建立台账，实行挂账督办，滚动推进，办结一项销号一项，对未办结的继续跟踪督办，直至落实到位，并及时向领导反馈落实情况，使督查工作的“触角”跟着目标走，确保有序、高效地完成每一项批示件的督办任务。每月将书记批示汇编为《艾书处理情况》，根据书记批示精神，落实责任单位，告知办结日期，日期一到，就“当面锣、对面鼓”地督查责任单位对书记批示精神的落实情况，逐一销号；对情况复杂，一时难以办理到位的书记批示件，开启“连续督查督办”程序，下发督办单，每两天一个电话，了解落实情况，每周与责任单位见一次面，当面提出督查要求，不达目的不罢休，促进问题全部整改到位。
　　
　　2．分门别类，限时办结。对县委领导批示交办的事项，县委督查与研究室按照“急事急办，特事特办，一般事正常办”的原则，明确时限要求：特别事件上报办理情况，最长不超过1个工作日；急件上报办理情况，最长不超过3个工作日；其他交办件无特殊情况控制在10个工作日内。拖延迟缓、未按时限要求反馈办理情况的单位，要向县委督查与研究室说明情况；对情节严重的，在《督查情况》上予以通报批评，并对责任人实施诫勉谈话。
　　
　　3．督考结合，奖优罚劣。将平时的督查结果纳入各乡镇区和各部门目标考核内容，与领导政绩和工作成效挂钩，以充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。对未按时限进度完成工作任务的，由县委督查与研究室发出督查整改通知书；一年内被3次督查整改的，对单位主要负责人和分管负责人实施诫勉谈话，必要时采取组织措施。对工作落实严重不力、未在规定时间内完成重点工作任务的相关牵头领导、部门主要负责人年终不评优、不表彰、不推荐提拔，必要时抽凳子、摘帽子，以严格的奖惩确保各项重点工作一抓到底、落实到位。
　　
　　二、求真务实，不断提升督查工作的权威性
　　
　　只有客观公正地反映情况，真督实查，才能树立督查工作的权威性。在督查工作中，我们坚决克服“老好人”思想，切实增强责任意识，进一步树立求真务实的工作作风，真督实查，力求督得“实”、督得“深”、督得“广”，帮助领导掌握客观真实的情况，为县委科学决策当好参谋助手。
　　
　　1．转变作风，力求督得“实”。督查工作是一项面对问题、面对矛盾的工作，来不得半点虚浮，必须始终坚持实事求是的工作作风。一方面，我们坚持求真务实、讲求实效，大力推行“一线督查”法，注重深入实际、深入基层、深人群众，主动走出去、沉下去调研督查，特别是直接听取基层广大干群的意见和反映，尽量避免待在办公室里打电话、要材料，力求掌握第一手真实材料，确保每个事例都是真的、每个数据都是实的，提高了督查质量；另一方面，大力发扬敢于“碰硬”的精神，敢督敢查，敢于抵制说情风，无论是对县委重大决策部署的督查还是对领导批示交办件的督查，都勇于面对问题，敢于触及矛盾，对发现的问题一查到底，不怕得罪人，充分体现督查工作的权威性。
　　
　　2．调研分析，力求督得“深”。对督查中发现的问题，不能就问题反映问题、就情况上报情况，而是注重对类似问题进行综合整理、辨证分析，力求把握问题实质，提出有价值的意见和建议供领导决策参考。去年3月，县委督查与研究室会同县计生委对乡镇区“计生工作优质服务月”活动开展情况进行了专项督查，发现有的村居存在着长效节育措施落实率不高等问题。对此，通过深入思考，在僭查情况》中提出了解决这一问题的具体建议，县委领导高度重视，当即批示各乡镇区党委、政府主要负责同志亲自部署、检查服务工作，尽快落实到位。此后，县政府专门召开了一季度计生优质服务活动推进会，取得了明显成效。
　　
　　3．典型推动，力求督得“广”。在抓好重点督查的基础上，我们很好地总结和运用督查成果，大力推广一些典型经验和做法，努力放大督查成果，起到了督办一件带动一片的效果。今年3月底，县委督查与研究室与县委组织部、县经贸委等部门组成联合督查组深入各乡镇区和企业督查调研，撰写了《全县一季度项目攻坚情况督查通报》，表彰了沿海经济区、化工集中区等一批迎难而上、加快招商引资和项目建设的典型，并在一季度项目攻坚点评会上分发了该通报，要求各乡镇区、县各有关部门认真对照学习，有力地推动了全县的项目攻坚工作。
　　
　　三、围绕主线，不断增强督查工作的针对性
　　
　　我们围绕市委、县委全委会提出的奋斗目标，按照县委主要领导“重点工作要做到有部署、有检查、有落实”的要求，突出重点、难点和群众关心的热点问题，进一步开拓创新，强化措施，加大督查力度，更好地推动各项工作落实，加快全面小康新响水建设进程。
　　
　　1．督重点，推进县委中心工作。县委督查与研究室紧贴县委工作思路，抓住中心开展督查，确保了县委重大决策部署和重要工作任务的有效落实。去年督查与研究室关于经济建设工作的督查事项占总督查事项的60%以上，得到了县委领导的肯定。今年，督查工作重点以市委全会、县委八届六次全会精神和市委、县委重大决策事项的落实为主要内容，出台了《响水县2011年督查工作意见》，将全县的重点工作分解立项，确定了14个重点督查事项，明确工作机制、责任人员、工作标准和完成时限，突出督查全县“项目攻坚年”活动实施、园区基础设施建设和县城、港城、集镇建设及全县社会稳定等方面的工作，确保按时保质地完成各项重点工作。
　　
　　2．督难点，协助部门开展工作。抓督查，从某种意义上说就是抓难事，牵头协助部门督查难点问题、推动工作有效开展是督查机构不可推卸的责任。针对督查过程中发现的各种难点问题，我们坚持连续抓、抓连续，深入调研，分析原因，提出切实可行的办法和建议，竭力帮助部门协调解决各种矛盾和问题。同时如实向领导和上级部门反馈督查情况，对工作力度不大、推进措施不到位的单位和个人给予批评，有力地促进了难点工作的落实。
　　
　　3．督热点，及时反映群众呼声。关心群众呼声是督查工作坚持以人为本、促进社会和谐的基本要求，这对于密切党和群众的血肉联系，矫正工作中的方向意义重大。我们围绕改善民生，更加关注城市建设、社会保障、环境卫生、医疗服务等广大群众关注的热点问题，更多地深入基层、深入群众，了解群众的意愿和想法，掌握真实情况，开展专题督查、督办，有效促进为民办实事工程顺利开展，确保把实事办实、好事办好，努力使改革发展的成果普惠于民，促进全县经济社会快速发展、科学发展、和谐发展。
　　
　　（作者单位：江苏省响水县委督查与研究室）

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