发挥党委督查优势加强网民留言办理工作

发挥党委督查优势加强网民留言办理工作

发挥党委督查优势加强网民留言办理工作
　　
　　口蒋异城　李宏
　　
　　加强网民留言办理工作，开辟党委与群众沟通联系的新通道，顺应现代信息社会发展的新趋势，是新时期党委加强群众工作的现实需求，是立党为公、执政为民的具体实践。面对浩荡而至的时代潮流，如何将党委督查优势与互联网技术优势有机结合，加强网民留言办理工作，维系党与人民群众在互联网上的新纽带，是摆在各级党委督查部门面前的一项重大而紧迫的课题。
　　
　　一、加强网民留言办理工作正当其时
　　
　　当前，互联网络已经渗透到社会生活的各个领域，以网络为阵地开辟网民留言平台，并加强网民留言办理工作，已成为势不可挡的大趋势。
　　
　　1．互联网络的普及与网民诉求的增长，必然呼唤网民留言工作及时跟进。近年来，互联网作为新兴媒体，以迅猛之势加快发展。目前，中国互联网普及率达到36.2%，在全国近13.4亿人口中，网民人数已经超过4.85亿，跃居世界第一位，且还在以每月近1000万人的速度增长。偌大的网民群体和强大的互联网络，催生了群众强烈的政治参与和诉求表达意识。网民通过网络交互平台广泛发帖留言，或发布信息，或表达意见，或反映诉求，或寻求帮助，或进行监督，促进了网络由娱乐应用向价值应用的快速转变。面对互联网络应用的新特点、新趋势、新要求，网民留言的办理承载着党委的厚望和群众的期盼，给党委督查工作带来了新的机遇和更广阔的空间，也带来了前所未有的巨大挑战。各级党委督查部门一定要适应互联网络时代日新月异的变化，拓展督查工作的内涵和外延，高度重视网民留言和网络舆情，担负起在应对网络舆情、解决群众利益诉求、化解社会矛盾、维护党和政府形象中应尽的责任。
　　
　　2．党委领导的重视与网络问政的兴起，必然要求网络留言办理工作与时俱进。从中央到地方，各级领导高度重视以信息化手段拓宽公民政治参与的渠道。如去年中国共产党新闻网正式推出“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”，实现了政治高层与普通民众的实时互动，取得了非常好的效果。去年，湘潭市委主要领导甫到湘潭，就在《湘潭在线》发表了《致网友的公开信》，高度重视网络民意和网络交流平台的应用，开通了书记民情直通热线，并在湘潭在线网站开通了《民情在线》栏目。在各级党委、政府的高度重视与推动下，网络留言平台已经成为表达民意、反馈民情、汇聚民智的重要渠道。从我市网民留言情况来看，自2010年3月开通至2011年6月止，《民情在线》栏目共收到投诉、建议、咨询2095条，充分体现了网民的参与热情、问政意识。因此，从适应党委加强群众工作的要求和顺应群众的期盼来看，党委督查部门都应立足网络平台，更加注重网民留言对党委和政府工作的助推和评判，更加注重建立切实有效的工作机制，与时俱进做好网民留言办理工作。
　　
　　3．网络便捷的特质与对外影响的广泛，必然助推网民留言工作加快推进。与传统媒介和有形组织网络相比，互联网络具有显著的开放式特点，互动、快捷、通畅，受众面广，不受时间、空间限制，契合了党委决策与社情民意上通下达的要求，契合了群众诉求传播有效互动和快速及时的要求，契合了党委征求意见更广泛、更直接、更实用的要求。从督查工作层面而言，互联网络平台的搭建，为发挥群众在督查工作中的重要作用，增强督查时效性、有效性提供了崭新途径。我们要借助网络这一新型传播技术和交流工具，与时俱进，敢于创新，加快推进网民留言办理工作，努力开创督查工作新局面。
　　
　　二、加强网民留言办理工作必须把握四点
　　
　　加强网民留言办理工作，事关改革发展稳定大局，事关党委政府形象，是一项政策性、综合性很强的工作，必须把握全局、把握原则、把握要求。
　　
　　1．加强网民留言办理工作，出发点在于为民办事、替民解忧，密切党群关系。群众利益无小事，民生问题大于天。网民留言反映的大多是民生问题的焦点和核心，与群众的生产生活紧密相连，与群众的切身利益息息相关。我们要充分认识到，高度重视和认真办理网民留言工作，积极为网民办实事、解难事、做好事，是各级党委政府保障民生、顺应民心的具体体现，是践行以人为本、执政为民理念的具体体现，是密切党和人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的具体体现。“民有所呼，我有所应。”党委督查部门要在办理网民留言工作中，始终坚持民本理念，站稳群众立场，让网民反映的事项“件件有着落、事事有回音”，让广大人民群众切身感受到来自党委政府的关怀和温暖。
　　
　　2．加强网民留言办理工作，着力点在于体察民情、汇聚民智，推动科学决策。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”网民来自社会的各个阶层，对经济的发展、社会的进步，体会最直接，感受最深刻，加之处于虚拟的网络环境下，所以表达意见也最坦率。党委办公室作为党委的中枢机构，在督促办理网民留言工作时，要注重体察民情、了解民意、荟萃民智，注重收集群众的期待诉求和合理可行的意见建议，为党委科学民主决策提供参考。
　　
　　3．加强网民留言办理工作，关键点在于引导舆情、化解矛盾，促进社会和谐。在当前改革发展的攻坚阶段，利益关系更加复杂，社会矛盾日益突出，人民群众时常通过网络平台宣泄对社会的不满！抱怨声、漫骂声此起彼伏、层出不穷。对此，我们要理性、辩证看待。“防民之口，甚于防川。”网民留言作为民众表达情绪的重要方式，如果进行封堵或者处理不及时、方法不得当、结果不满意，不仅容易伤害民心、招致民怨，更容易造成局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化的状况。因此，我们在办理网民留言工作中，一定要认真对待、耐心办理、合理疏导，着力理顺群众情绪，消除矛盾隐患，引导网络舆情，自觉维护社会和谐稳定。
　　
　　4．加强网民留言办理工作，立足点在于强化监督、提升效能，提高执政能力。互联网改变了人们的生活方式，也对政治生活和社会生活产生了深刻影响。近年来，网民的心态在变化、网民的思想在提升，网民留言的内容丰富多样，他们不仅关注自己的切身利益，也在逐渐关心社会公共利益。办理好网民留言不仅能解决老百姓的切身利益问题，而且可以为领导制定决策提供参考依据，为决策实施提供实时反馈，为决策效果提供民意评价，这样党委、政府的管理工作就能得到提升，政府的社会信用就会大大提高。近一年多来，网民通过《民情在线》反映我市城市公共交通、市容市貌、环境保护、教育等突出问题，大部分语出有据，情况较为客观，许多建议也切实可行。因此，我们要把加强网民留言办理工作作为帮助党委发现问题、改进工作、提升执政能力的重要渠道，不断强化督查，狠抓工作落实，切实提升党委服务效能。
　　
　　三、加强网民留言办理工作重在用心、重在落实、重在建制
　　
　　加强网民留言办理工作，根本在于用心办事，关键在于狠抓落实，核心在于健全机制。
　　
　　一是要有真问真督之心。民心可敬，民意可畏。网民给党委、政府和各级领导留言，既是对我们的信任，也包含着对自己意见建议能否得到回应、合理诉求能否得到有效解决的殷切期待。党委督查干部对待网民留言的态度，往往反映的是对群众的感情深浅，体现的是个人的世界观和宗旨意识。各级党委督查干部要树立强烈的为民意识，饱含深情、满腔热情地做好网民留言办理工作，对网民的每一条留言都要认真阅读，每一项建议都要积极关注，每一个合理诉求都要加倍关心，通过督促有关部门加强留言办理工作，努力做到“件件有着落、事事有回音”。
　　
　　二是要有实干解忧之效。“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。”网上听民声只做了一半工作，另外重要的一半就是做好网下解民忧的工作。只有始终把解决网民反映的实际问题作为做好网民留言办理工作的落脚点，才能切实取信于民。各级党委督查部门一定要发扬求真务实的精神，对网民反映的问题不回避、不遮掩、不搪塞，做到网上问题网下解决。要安排专人关注网民的留言情况，对网民留言分类归总，根据分类情况分别确定不同的回复标准和回复流程。对建言献策方面的留言，要督促有关部门认真起草回复文稿，做到一事一笔，与网民互动交流，营造做好群众工作和社会管理工作的浓厚氛围；对网民提出的诉求问题，党委督查部门及时交办、转办后，要督促办理单位及时作出回应，仔细调查处理、查清问题，将能够解决的急事先办、小事快办，不能解决的认真耐心细致做好解释工作，把有关政策、所作努力讲清楚，把实际情况、面临困难讲明白。党委督查部门要定期开展回访督查，及时掌握办理情况，确保网民留言办理工作的时效与质量。
　　
　　三是要有固本强基之制。要做好网民留言办理工作，必须推动办理工作制度化、规范化和常态化。一是建立与网民定期沟通交流制度。督查部门要牵头各单位定期举行网民见面会，与网民沟通交流，做到在交流中求得理解，在沟通中取得共识，在讨论中凝聚人心，从而达到与网民的良性互动。二是建立网络发言人制度。各级各部门要建立专门的网上回帖员队伍，及时处理和回复网民留言。要加强对回帖员的专业培训，提高回帖员处理网民留言和应对网络舆情的能力。三是建立网民留言办理考核及责任追究制度。可制定《网民留言办理考核及责任追究办法》，将各单位对网民留言的办理情况纳入绩效考核的范围。要建立首问责任制，对不同问题明确答复时限、答复流程、答复要求，并建立完整翔实的工作台账，参照专项督查规范化要求，形成完备的工作机制。
　　
　　（作者单位：中共湘潭市委）