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整改落实建章立制环节工作方案
整改落实建章立制环节工作方案（一）
根据全县关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作有关文件精神，为扎实做好我局开展教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作，制定以下方案。
一、总体要求
按照上级有关会议和文件部署要求，认真做到"四个回应",即回应征求到的群众意见，回应对照检查材料中查摆出的问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，提出整改落实、建章立制的具体举措，形成反"四风"、改作风、树新风，自觉践行党的群众路线的长效机制，以实际成效取信于民。
二、时间安排
整改落实、建章立制环节工作集中安排在9月。
三、重要节点工作
（一）认真开展"回头看"
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：对查摆问题、开展批评环节工作进行"回头看",对专题民主生活会前征求到的意见以及会上开展批评和自我批评查摆出的"四风"突出问题进行全面认真梳理，对班子和个人确定的立行立改事项落实情况认真检查，找出不足。
（二）开展"清廉为官、事业有为"学习教育活动
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：（1）省委书记李鸿忠同志关于"清廉为官、事业有为"的重要讲话精神；（2）观看电影纪录片《天上的菊美》等影视视频资料。
3.方式方法：坚持自学与集中学习相结合。
（三）制定局领导班子整改落实方案
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：局党组主要负责同志主持召开专题会议研究领导班子的整改方案，提出明确的路线图、任务书、时间表和责任人。整改落实方案在局网站上公开，接受群众监督。
（四）局领导班子制定个人整改措施
1.时间安排：9月上旬。
2.主要内容：局党组成员个人按照"四个回应"的要求，在立行立改问题清单的基础上，认真制定个人整改措施。
（五）制定专项整治方案，扎实推进专项整治工作
1.时间安排： 9月。
2.主要内容：（1）认真落实中央确定的专项整治任务，继续整治文山会海、检查评比泛滥；整治"门难进、脸难看、事难办";整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；整治"三公"经费开支过大；整治"形象工程"和"政绩工程";整治侵害群众利益行为；整治群众办事难；整治"会所中的歪风";整治培训中心的腐败浪费；整治奢华浪费建设；整治干部"走读";整治"吃空饷";整治收"红包"及购物卡；整治党员干部参赌涉赌；整治领导干部参加天价培训；清理调整"裸官";清理规范党政领导干部企业兼职。
（2）认真落实省委确定的专项整治项目，深入整治损害群众利益的基层信访突出问题；整治利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财"人情风"问题；整治违反财经纪律问题。
（3）认真落实市委确定的专项整治任务，深入整改损害群众利益的基层信访突出问题，"门难进、脸难看、话难听、事难办"等机关作风问题，利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题，干部多占住房和超面积标准占有、使用办公用房问题，公务用车问题，违反财经纪律问题，党员干部"带彩"娱乐问题，党员干部在企业兼职（任职）或领取报酬问题。
（4）坚决整治"为官不为"、庸懒散软等问题。严格按照清廉为官、事业有为要求，认真查摆是否存在""
（六）制定制度建设计划，务求实效建章立制
1.时间安排：9月。
2.主要内容：制定制度建设计划，承接好中央、省委、市委制定出台的规章制度。认真贯彻中央八项规定精神，贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和党员干部直接联系群众、加强基层服务型党组织建设，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理，加强公务支出和公款消费审计等制度规定，结合自身实际，制定和完善配套制度和实施细则，明确具体规定，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，建立长效机制。
（七）集中通报整改情况，组织群众评议
1.时间安排：9月底。
2.主要内容：通报党的群众路线教育实践活动整改落实工作情况，组织群众评议。
四、有关要求
（一）发挥示范带头作用。局领导班子要牢记政治责任，勇于政治担当，自觉做清醒人、明白人、局中人、带头人，恪尽职守，坚持从严要求，带好头、示好范。
（二）坚持开门抓整改。整改工作要请群众参与、让群众监督，整改的目标、内容、措施、时限、责任和进展，要通过一定方式向群众公开，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分吸收群众意见。
（三）加强宣传引导。要集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，发挥舆论的引导作用，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。
整改落实建章立制环节工作方案（二）
局（馆）各部门：
整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键所在。根据市委《关于印发<全市第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作实施方案>的通知》（武群组发〔2013〕14号），现就我局（馆）教育实践活动整改落实、建章立制环节工作，制定实施方案如下。
一、认真开展"回头看"
时移交有关方面依法依纪严肃查处。要法问题，特别是顶风违纪者，要深入学习党的十八届三中全会精神及中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真对照中央和省、市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行"回头看".一看学习教育是否扎实、二看查摆问题是否聚焦、三看自我剖析是否深刻、四看谈心交心是否充分、五看开展批评是否认真、六看整改举措是否有力、七看边查边改是否见效。认真对照上述"七看"的要求，逐项分析，查找问题，做好查漏补缺。局党组对"回头看"情况进行一次专题研究，把"回头看"查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。
二、扎实开展整改工作
坚持把整改落实作为教育实践活动的落脚点，既要重班子整改，又要重个人整改；既要在工作上整改，又要在思想上整改；既要普遍整改，又要专项整治；既要看自我检查改得够不够，又要让群众看改得行不行，以实际成效取信于民。
（一）精心制定整改方案。深入分析产生"四风"问题的思想根源，对查摆剖析的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题和相互批评的问题，进行再梳理、再归类，逐项列出问题清单，提出有针对性的整改措施。整改措施必须对群众反映强烈的突出问题及督导组反馈的问题做出回应。
局领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，重点包括三个方面。一是针对领导班子"四风"问题产生的根源，制定加强思想政治建设、强基固本的措施办法。二是按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央《关于开展"四风"突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发[2013]23号）的要求，紧密结合实际，研究确定专项整治重点。三是围绕工作职能职责，按照项目化、条目化的要求，列出具体的整改项目清单，于12月10日前制定出《整改项目表》，明确整改责任人、整改目标、整改举措和整改时限。
领导班子成员要制定个人整改措施，明确每个问题的具体整改举措、整改时限。每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任。班子成员个人整改措施于12月13日前制定完成，并报局党组主要负责同志审阅。
领导班子整改方案要听取群众意见和建议后，并召开局党组会专题研究讨论。整改方案、《整改项目表》和主要负责同志整改措施，经市委督导组审阅后，于12月20日前报市委教育实践活动办公室备案。领导班子整改方案，要通过文件、网站等方式在全局（馆）公开。领导班子成员个人整改措施要通过适当形式在全局（馆）进行公示。
（二）集中开展专项整治。
严格落实中央和省、市委确定的专项整治任务，按照全市开展"四风"突出问题专项整治工作方案，结合专题民主生活会查找出来的问题，对照职能职责，对照基层群众期盼，集中整治数字档案馆利用效能、规范群众诉求受理、档案资源接收三个方面的问题。专项整治既着眼于建立健全长效机制，又要设定明确的阶段性目标。每个专项都要制定具体的整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作要求、牵头处室和具体责任人。专项整治方案及自查自纠专题报告经市委督导组审阅后，于12月20日前报市委教育实践活动办公室。
（三）强化整改落实措施。对照整改项目，逐一制定有针对性的整改措施。一是细化整改方案，明确整改责任。将整改方案细化为一个一个的具体项目，建立整改项目库，实行项目化管理。结合领导班子成员责任分工，认真落实整改项目责任制，明确每个整改项目的具体责任领导、责任处室。局党组主要负责同志为班子整改工作的第一责任人，对班子的整改工作负总责。二是明确责任处室，规范工作流程。每个整改项目由责任领导牵头，分别由相关处室负责，制定具体的工作流程、工作步骤和工作规范，明确整改的路线图、任务书和时间表，建立整改工作台账，一抓到底抓好整改。三是强化监督检查，实行全程跟踪。坚持主动整改、从严整改，加强对整改情况的监督检查。整改落实情况及专项整治情况将纳入绩效考核内容和治庸问责范畴，与评先表彰、年度工作目标考核和干部职工考核等结合。
三、注重建章立制工作
坚持把整改落实与建章立制工作有机结合。结合实际，对已有制度进一步梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。
（一）严格落实领导班子建设制度要求。以建章立制促整改落实，在全局范围内部署开展制度执行情况大检查。以落实《武汉市档案局领导班子制度汇编》为抓手，着力建设为民务实清廉、政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的局领导班子，推进局（馆）工作进一步规范化、制度化、科学化。
（二）完善机关工作制度及流程。对已有制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作，突出重点难点建立完善科学民主决策机制、处理群众诉求事项等制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。清理行政权力和政务服务事项，明确行政权力和政务服务事项办理流程并及时公示，更好地服务社会及广大民众。坚持边整改边总结。在整改落实的基础上，列出制度建设项目清单，切实从制度层面研究解决问题的具体办法，以制度机制固化整改成果。每个整改项目及专项整治工作都要及时建立相应的制度规定。
（三）加大制度执行力度。健全改进作风常态化制度，加强制度执行机制建设，把贯彻党的群众路线制度执行情况，纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。强化问责机制，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理。
结合工作实际，认真制定加强制度建设工作方案及制度建设项目清单，经市委督导组审阅后，报市委教育实践活动办公室备案。
四、切实加强组织领导
整改落实、建章立制环节工作，要与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，与加快推进国家中心城市建设和档案强市建设相结合，把工作重心放在整改落实上，把制度建设作为解决问题的治本之策。
（一）一把手带头示范。局党组主要负责同志履行第一责任人职责，主持制定整改方案、专项整治方案和制度建设方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。带头制定个人整改措施，主动接受党员群众监督。狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改。
（二）坚持统筹推进。注重以上带下，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。坚持开门整改，整改的内容、目标、时限和进展情况，要通过一定方式向群众公开，出台有关制度要请群众参与，整改及制度建设的成效要让群众评判。同时，认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，充分发挥舆论引导作用，大力宣传教育实践活动的实践成果、制度成果和社会成果。
中共武汉市档案局党的群众路线
教育实践活动领导小组
2013年12月3日
【整改落实建章立制环节工作方案】相关文章：
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