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林区安全生产领域红顶中介专项检查整治方案
林区安全生产领域红顶中介专项检查整治方案
根据湖北省党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于在六大行业开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂廉发〔2015〕2号）精神，为在全区扎实有序开展安全生产监管部门和中介服务领域“红顶中介”专项检查，特制订本方案。
一、总体要求
按照正事分设，政企分开的要求，对全区打着安监部门的旗号，强制服务、垄断经营、高收费的违规违法“红顶中介”进行查处，处理一批安监部门与中介服务机构相互勾接、搞利益输送的违纪违法问题，对部门监管责任不力、失职渎职行为和人员问责，促进安全生产中介服务市场放开准入，破除垄断，规范收费，加强监管，推动全区安全生产中介服务行业规范、健康、快速发展。
二、检查范围和内容
（一）检查范围
全区所属所辖或通过许可、审核、备案、登记管理的从事作为行政审批受理条件的中介服务（包括安全评价、安全生产检测检验、职业卫生技术服务、其他与安全生产相关的技术审查、论证、评估、咨询等）的企业、事业单位、社会组织（以下统称安全生产中介服务机构）。
（二）检查内容
1、主管部门落实规范和促进安全生产中介服务机构发展的相关政策措施，与所属或管辖安全生产中介服务机构真正脱钩，解决“双重法人”登记，加强对安全生产中介服务机构监管等工作方面存在的问题。
2、主管部门违规将现有或已取消的行政审批事项转为安全生产中介服务；指定或者变相指定中介服务；在安全生产中介服务机构违规开支、报销费用、索贿受贿等问题。
3、公职人员利用职权插手、干预安全生产中介服务市场，在安全生产中介服务机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬，报销费用，勾结安全生产中介服务机构套取国家资金等问题。
4、安全生产中介服务机构无政策法规依据设立、无独立财务、搞“账外账”；从事作为行政审批受理条件的中介服务无法定依据，一个中介服务事项拆分成多个环节等问题。
5、安全生产中介服务机构利用行政权力搞行业垄断，强行服务并收费，强制企业入会、参加各类培训班、研讨班并收费，强制收取赞助费、咨询费、服务费、审验费等问题。
6、违规使用财政、国有资金购买中介服务，虚假支付中介服务项目及违规使用票据、乱收乱支；不按规定实行政府采购、招标投标等问题。
7、安全生产中介服务机构借监管部门及其公职人员的名义或利用向监管部门和监管人员搞利益输送、报销费用等方式，排挤其他安全生产中介服务机构介入，抢占市场，垄断经营，强制服务等问题。
三、检查方法
为配合上级检查，我局将重点进行自查自改。
四、工作要求
（一）强化组织领导
安监局成立由局长任组长，负责纪检的副局长为副组长，局办公室（科技规划科）、财务部门负责人为成员的领导小组，负责专项检查工作。
（二）树立问题导向
树立“查不出问题就是问题”的观念，发扬“严、细、深、实”的优良作风，以发现问题、调查问题、解决问题贯穿始终，治病树、拔烂树，重拳整治安监系统中介服务领域存在的问题。
（三）严明工作纪律
专项检查要排除干扰，掌握实情。要严格执行中央、省有关规定和党风廉政建设有关规定，自觉遵守工作纪律和廉政纪律，不得接受宴请、礼品和礼金。
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