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乡镇地震应急预案
乡镇地震应急预案（一）
为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。
一、地震应急机构体系
地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、办公室主要职责
办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。
（１）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。
（２）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。
（３）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
（４）负责对外的联络和接待工作。
2、组织宣传组主要职责：
组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。
（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。
（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。
3、治安保卫组主要职责：
治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。
（１）在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
（２）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。
（３）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。
（４）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延
４、医疗救护防疫组主要职责：
医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。
（１）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
（２）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
（３）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
（４）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。
５、交通运输组主要职责：
交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。
（１）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。
（２）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。
（３）组织、协调、疏散伤病人员。
６、通讯联络组主要职责：
通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。
（１）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。
（２）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。
７、供电保障组主要职责：
供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。
（１）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
（２）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
８、生活物资供应组主要职责：
生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。
（１）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。
（２）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。
（３）做好应急救济款的发放工作。
（４）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
９、抢险救灾组主要职责：
抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。
（１）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。
（２）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。
（３）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。
１０、人口疏散组主要职责：
人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。
（１）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
（２）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
（３）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。
１１、恢复建设组主要职责：
恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。
（１）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。
（２）提出重建计划，并报镇政府。
（３）积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡１０人以内，直接经济损失在１亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。
（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。
（三）积极储备救灾资金、物资和食品。
（四）保证供电的通畅。
（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
（一）有感地震应急
有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。
（二）平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
六、其他事项
本预案由镇政府按照有关规定制定、发布，报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为５年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。
白寨镇人民政府
乡镇地震应急预案（二）
为了保证抗震救灾工作快速、高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复灾后学校正常的教育教学秩序，根据《甘州区教育系统地震应急预案》结合本校教育实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全校处置地震灾害的应急活动。
二、工作原则
处置地震灾害应急活动在教育局、中心学校抗震救灾指挥部统一领导下开展，并坚持以下原则：
1.坚持以人为本、科学减灾的原则。实行预防为主、防御与救助相结合的方针，把抢救广大师生生命摆在防震救灾的第一位，依靠科学决策和先进技术手段，全力做好地震灾害预防、准备和救援工作。
2.坚持统一领导、分级负责的原则。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，按分级管理、条块结合、属地管理为主的原则，立即启动《地震应急预案》。学校各职能部门、年级组、班主任及全体教师分别按各自的职责和预案要求，加强联系，密切配合，采取紧急措施，做好灾前预防和灾后应急抢险、恢复工作。
3.坚持警钟长鸣、预防为主的原则。学校各职能部门、年级组、班级要高度重视地震应急工作，切实做好地震应急抢险的各项准备工作，防患于未然。
三、防震减灾（应急救援）指挥系统
学校成立防震减灾（应急救援）工作领导小组，当地震发生时，领导小组转为抗震救灾指挥部，在教育局抗震救灾指挥部的统一领导下开展地震应急与抗震救灾工作。
1.学校防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）
组长（总指挥）：朱兴高
副组长（副总指挥）：樊雄
成员：潘发成张铖段华杜文洋海铁金
刘纪罗明李兴昌刘登杰甄东升
郭九信甄兆武董淑琪顾海朱宗明
2.学校防震减灾工作领导小组（指挥部）办公室
学校防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）下设办公室，办公室设在学校，潘发成同志任办公室主任。
3.学校防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）下设应急疏散小组、抢险救灾小组、安全治安保卫小组、应急物资筹措及供给小组、医疗防疫组、师生安置组、通讯联络及宣传报道组七个小组。
四、防震减灾（应急救援）指挥系统主要职责
1.防震减灾应急救援领导小组（指挥部）主要职责
（1）全面负责学校地震应急工作，并按照应急（救援）预案迅速组织开展抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度。
（2）根据地震受灾情况，统一部署应急预案的实施工作，对应急救援工作中的困难和问题进行紧急协调和处理。
（3）根据地震受灾情况，及时组织人员、物资的疏散和人员临时安置工作。
（4）做好学校教学秩序的稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
（5）定期组织预案的演练，根据情况变化，适时对预案进行调整、修订和补充。
（6）及时向教育局报告抢险救灾工作的进展情况。
（7）与公安、交通、城建、安检、质检、卫生、气象、电力、财政、民政、地震等部门单位做好联络协调工作。
2.防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）办公室主要职责
组长：樊雄
成员：潘发成海铁金
（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情和地震动态并及时报告防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部），经防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）批准后，及时报区防震救灾工作领导小组办公室。
（2）负责与局防震救灾工作领导小组办公室和相关应急机构保持联系；处理其他涉及抗震救灾的工作。
（3）负责传达、落实局防震救灾工作领导小组对抗震救灾的指示。
（4）负责组织协调全校教育系统抗震救灾设备、物资的筹集、调配和救灾人员的调动。
（5）组织学校防震减灾工作的信息采集和报送工作。
3.防震救灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）各职能小组组成及主要职责
（1）应急疏散小组组成及主要职责
组长：各校校长
成员：教导主任、后勤主任、所有上课教师、班主任和值周教师
主要职责：
①以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散。学生安全撤离到安全地带后，班主任立刻清点人数，告知学校防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）办公室。
②地震发生后，班主任立刻到所任班级教室门口，协助任课教师组织学生撤离；值周教师应立即到自己所在楼层的楼梯口，协助学生撤离；校长全面负责师生的撤离工作；班主任需确认本班所有学生、值周教师需确认各楼层学生及老师、教导主任、后勤主任需确认全校学生及教师全部撤离后，方可撤离。
③各校编制学校地震应急疏散平面图，各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等。
④妥善安置生活必须食品（吃、穿、用、住）等工作；
⑤妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；
⑥组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。
（2）抢险救灾小组组成及职责
组长：各校校长中心学校分管领导
成员：学校所有教师及工作人员
主要职责：
①组织实施自救互救，抢救被埋压师生；
②抢救重要财产、重要档案等；
③负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；
④尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
⑤负责预防和扑救可能发生的火灾；
（3）安全治安保卫小组组成及职责
组长：副校长或后勤主任
副组长：安全兼管员
成员：保安和门卫工作人员
主要职责：
①破坏性地震发生后，负责重点部位的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；
②负责维护学校治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
（4）应急物资筹措及供给小组组成及职责
组长：张铖
成员：杜文洋各小学校长
主要职责：负责做好抗震救灾物资、师生生活急需物资的组织、储备、调拨、管理以及援助物资的接收和分发工作，确保师生的基本生活。
（5）医疗防疫组
组长：段华
成员：杜文洋各小学校长
主要职责：按局抗震救灾指挥部医疗防疫组的安排，开展学校建立临时医疗救治点，抢救、转移、治疗伤病员，及时检查监测灾区学校的饮水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。
（6）师生安置组
组长：樊雄
成员：各小学校长
主要职责：负责按局抗震救灾指挥部灾民安置组的要求，负责师生疏散、师生避难所的搭建和师生遇难者的善后工作。
（7）通讯联络及宣传报道组
组长：潘发成
成员：海铁金宋小明杜文洋
主要职责：按照教育局抗震救灾指挥部通讯信息组、宣传报道组的要求，负责编印防震减灾知识宣传材料，搞好地震知识的宣传普及；负责抗震救灾工作的宣传报道和信息报送工作。
五、地震灾害的报告
（一）通讯联络
1.学校确定杜文洋为防震减灾（应急救援）联络员，设立防震减灾报告电话，建立24小时值班制度。
2.灾害发生后，在停电情况下，文件、材料、信息的报送必须书写工整，由校长签字，加盖公章后，上报教育局。
3.学校防震减灾应急救援联系电话：
办公室：********
（二）报告规则
1.地震发生后，立即将地震情况分别报告教育局、区政府和地震局。
2.学校立即写出书面报告，报送教育局、区政府和地震局。报告内容包含：
（1）地震发生时间、受震强度；
（2）伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）抢救处理情况和已采取的措施；
（4）需要有关部门、单位协助抢救和处理的有关事宜；
（5）报告注明签发人和报告时间；
（6）报告注明联系电话、联系人和联系地址。
六、应急救援预案的启动
1.地震发生后，学校立即将情况报告教育局防震减灾工作领导小组并立即启动应急预案，由领导小组组长（校长）按《预案》规定，迅速组成指挥部，并开展抗震救灾工作。
2.学校防震减灾（应急救援）工作领导小组办公室根据应急救援指挥部的指示，迅速组织相关人员，调派物资，组织开展救援工作。
3.灾害发生后，学校全体工作人员马上集中，按照《学校地震应急预案》接受任务，展开应急救援工作。学校物资迅速集中，由防震减灾（应急救援）工作领导小组（指挥部）办公室统一调配使用。
七、现场应急处理的具体措施
1.抢救人员：应急救援人员到达现场后，迅速组织人力、物力，最大限度地营救人员，并及时将伤员送往指定医院就医。
2.妥善安置人员，抢救物资：根据地震受灾情况，及时安排好师生的住宿、生活设施，并组织人员及时抢救学校的财产。
3.处置险情：当遇到险情时，现场指挥员应根据地震局的通报情况，沉着、冷静、果断地作出正确判断，科学地组织抢险救援人员进行抢险救灾，迅速将人员、物资撤到安全地带。
4.维持秩序：应急救援人员应维护好现场抢险救援秩序，做到有条不紊地疏散人员、物资、护送伤员等工作。
八、应急救援的人力、物力保障工作
当发生重特大破坏性地震时，应急救援指挥部要确保物资和设备的及时供应，做好应急救援的后勤保障工作。
九、学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经教育局批准可宣布应急响应终止。
甘州区大满镇中心学校
乡镇地震应急预案（三）
为保证学校地震应急工作有效地进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，根据泉州市教育局、泉州市地震局《关于加强中小学校地震应急预案建设的意见》（泉教德〔**〕40号）的有关要求，结合本校实际，制定本预案：
一、应急组织机构及职责：
成立校地震应急处置工作领导小组，全面负责对地震灾害的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。
组长：张阿育
副组长：张贻旭张孔亮
成员：张小林曾健勇吴碎兰朱忠敬
领导小组下设若干工作小组：
1、疏散组：依据《校安全疏散演练方案》有秩序地进行疏散全体师生到安全地带。
（责任领导：张阿育；责任人：各上课教师及各班班主任。）
2、抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。
（责任领导：张贻旭；责任人：全体教职工）。
3、信息通讯组：负责报警、信息通报、情况报告及各方面的联络沟通。
（责任领导：吴碎兰；责任人：第一时间发现地震的任何教职工）。
4、物资保障组：负责做好后勤保障工作，保障机动车、药品、物资等抢险救灾物品的供应。
（责任领导：张小林；责任人：科任教师）
5、警戒保卫组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏散人员和疏通道路，引导救险车辆。
（责任领导：曾健勇；责任人：校保安）。
6、医疗救护组：负责对伤亡人员实施抢救治疗和处置。
（责任领导：张孔亮；责任人：班主任）。
7、善后处理组：妥善处理各种善后事宜，恢复正常的教学秩序。
（责任领导：张小林责任人：各班主任）。
二、地震前的应急行动
1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各组随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项教室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的管理，保证防震减灾工作顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、地震发生时应急行动
强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目的地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。
1、地震时室内、外避险
听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。
在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方（如：空旷场地或到疏散区）去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。
2、紧急疏散避险
等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即按《校安全疏散演练方案》进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。
有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。
（1）要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。
（2）相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。
（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。
（4）疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。
（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。
五、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震救灾领导小组人员立即赶赴学校，各负责人必须在震后5分钟内在本校集结待命。
2、各负责人在校长统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时行政值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
应急联系电话：******
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