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乡镇应急预案

时间:2015/8/21栏目:计划方案

  乡镇应急预案(一)

  一、预防预警及信息报告

  1、预警预防

  防汛的预警,以上级通知为主,以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅,具体由村(社区)信息联络小分队队长负责接收,要求平时每天不少于1次,汛期随时接收和关注。

  村(社区)信息联络小分队队长在接到相关预警信息后,报村(社区)应急协调小组组长,并经同意后发布,通知相关小分队和村(社区)居民做好防暴雨、防汛准备。村(社区)后勤保障小分队要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村(社区)保安巡逻小分队要再次进行隐患排查,及时查漏补缺,确保万无一失。

  2、信息报送

  村(社区)信息联络小分队队长在获知相关预警信息后,必须在第一时间报告村(社区)应急协调小组组长,根据组长指示,将此信息迅速通报给辖区信息联络员,并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。

  二、应急处置

  1、灾前

  (1)村(社区)应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村(社区)应急管理责任分工,分区负责各楼道、各户排除安全隐患。

  (2)村(社区)后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村(社区)居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

  (3)村(社区)抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗,疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消除各类建筑物、场所安全隐患,确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的,必须组织转移安置。

  (4)村(社区)信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注电台、气象台站有关预报信息,及时向居民通报情况。

  (5)村(社区)保案巡逻小分队进行警戒巡逻,维护村(社区)生活秩序。

  (6)村(社区)应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施,经确定后协调有关部门迅速实施。

  2、灾中

  村(社区)抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。

  3、灾后

  (1)村(社区)各小分队立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报村(社区)应急协调小组组长。

  (2)村(社区)信息联络小分队根据村(社区)应急协调小组要求,按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向乡镇应急办报告灾情。

  (3)村(社区)医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。

  (4)村(社区)后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,确保及时到位。

  (5)村(社区)保安巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。

  (6)村(社区)抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

  三、后期处置

  1、善后处理

  接到上级防汛应急结束信息后,村(社区)应急行动响应结束。村(社区)应急协调小组及时组织村(社区)居民和有关群众恢复生产、生活秩序:对村(社区)环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村(社区)树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村(社区)书记签发后上报乡镇政府。

  2、调查评估

  由村(社区)后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计,交村(社区)信息联络小分队,根据要求逐级上报。同时,村(社区)居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估,并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

  乡镇应急预案(二)

  防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会又好又快发展,事关全乡赶超发展战略的顺利实施,既是水利工作的重之重,更是以人为本,执政为民的重要体现。为建立有效的防汛抗旱社会保障体系,确保一旦发生较大的洪涝干旱灾害时,能快速反应,迅速投入抢险救灾,使“防、抢、撤、救各个环节形成有机整体。根据县防总要求,结合我乡实际情况,制定本防汛抗旱抢险预案。

  一、指导思想

  以学习贯彻落实十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“一个中心”(以人为本,以保障人民群众生命安全为中心),三个重点(水库安全渡汛、山洪灾害防御和中小河流的防洪安全),扎实做好各项防汛抗旱工作,努力实现“五个确保”的防汛总目标。

  二、工作目标

  做到“五个确保”,即:确保所有水库不垮坝,确保保护八堡堤不决堤,确保不发生大面积的内涝,确保全乡交通干线不受淹,确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。

  三、工作任务,责任区划

  全乡境内有八堡堤万亩圩堤一条,八堡堤全长9.5公里,护及排头、刘湖、白洲、湖东、陈家、贺家、下弓八村农田和群众生命财产。石溪、山坳水库两座小(一)型水库,小(二)型水库十八座,分别为共青水库、岩石水库(座落排头),黄家源水库(座落湖东),东坑垅水库(座落陈家),倒樟树水库、泉源水库、巴基坑水库(座落严家),小岩水库、树桥头水库(座落贺家),何家巷、老虎窠、单坑水库(座落游家),盘石、石前陂、郑家、丁家山、中山寺水库(座落五帝),杨坊水库(座落厚坪)以及30多座山塘,所有这些均是防汛工作范围,依据《防汛法》有关规定,全乡的防汛工作在乡党委、政府的统一领导下,由乡防总统一指挥,八堡堤、石溪、山坳水库的防汛抗洪由乡政府全面负责,受益村密切配合。小(二)型水库依属地由包村干部和所在村共同负责,山塘由所在村组负责。具体责任区划为:

  八堡堤:邓XX及涉及村各支部书记。

  排头负责从起始点到二支沟的检查巡视工作;刘湖负责从二支沟到白洲老丁坝的检查巡视工作;白洲负责从白洲老丁坝到新老堤接口检查巡视工作;下弓负责从新老堤接口到红光河老闸检查巡视工作;贺家负责从红光河老闸到田南检查巡视工作。

  XX水库:赵XX及陈XX书记,XX村主任。

  XX水库:王XX及XX、XX村书记。

  四、组织机构及职责

  XX乡防汛抗洪安全渡汛在乡党委、政府的直接领导下,实行行政首长负责制,统一指挥、统一调度、责任到组、岗位到人,积极调动全社会力量参与抗洪抢险,根据实际情况,成立XX乡防汛抗旱指挥部。党委书记邓XX为总指挥,乡长赵XX为副总指挥,成员有李XX。指挥部下设办公室,办公室主任王XX,副主任翁XX,成员:黄XX。指挥部下设四个组。

  1、突击抢险组:李XX组织民兵300人(由各村抽调20-40名民兵组成),统一由乡政府调配。

  职责:负责组织突击抢险排除险情;组织民兵帮助群众转移财产、安全疏散受淹村民。

  2、后勤保障组:丁XX。

  职责:调剂防汛车、船,筹集防汛编织袋,铁丝、铁钉等,协助做好疏散群众安置,解决生活困难,协调保障抢险通信畅通。应急疏散地点为:八堡堤、石溪水库防区:排头村疏散至新村山、塔山,刘湖村民疏散至沙湖头粮站,白洲村疏散至XX、XX村疏散至合上、XX山,XX村疏散至猪场,XX村民疏散至XX、XX中学;XX水库区防区:五帝村民疏散至村后山,圳上、山坳村民疏散至塘下、乡林场山上,游家村民疏散至村后山。

  3、治安保障组:黄XX,组织民兵20人和干警若干。

  职责:负责转移疏散区社会治安,加强安全保卫,打击违法分子的破坏活动,保证防导抢险,人员疏散、转移工作顺利进行。

  4、医疗卫生救助组:占XX。

  职责:组织医疗小分队对抢险伤员进行救助;深入疏散转移区,对受淹区内水井、房屋、住所进行全面彻底消毒,确保疏散群众身体健康。

  五、应急响应

  1、应急响应的总体要求

  (1) 按洪涝、旱灾的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。

  (2) 进入汛期、旱期,乡防汛抗旱指挥部实行24小时值班,全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。

  (3) 指挥部负责全乡小(一)、(二)型水库、山塘水库、八堡堤坝及防洪工程调度。指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

  (4) 洪涝、干旱等灾害发生后,由指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。

  (5) 洪涝、干旱等灾害发生后,由乡政府和乡指挥部向县政府和县指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件,可越级上报,并同时报县指挥部。任何个人发现堤防、水库发生险情时,应立即向有关部门报告。

  (6) 对乡域内发生的水旱灾害,或者突发事件将影响到邻近乡镇的,在报告乡政府和乡指挥部的同时,应及时向影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。

  (7) 因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,乡防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向乡政府和乡指挥部报告。

  2、Ⅰ级应急响应

  (1)出现下列情况之一者,为Ⅰ级响应

  ①某个区域发生特大洪水

  ②多个区域同时发生大洪水

  ③八堡堤重要河段堤防发生决口

  ④重点小(一)、(二)型水库发生垮坝

  ⑤多个村发生特大干旱

  (2)Ⅰ级响应行动

  ①乡指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照权限指挥调度重大水利、防洪工程,与相关村共同组织实施应急预案,及时向县防总报告;乡指挥部加强值班和宣传,每天各村通报汛旱情;乡指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

  ②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及时向乡指挥部报告。

  3、Ⅱ级应急响应

  (1) 出现下列情况之一者,为Ⅱ级响应

  ①某个区域发生大洪水;

  ②八堡堤重要河段堤防发生决口

  ③多个村发生严重洪涝灾害

  ④重点小(一)、(二)型水库发生垮坝

  ⑤多个区域发生严重干旱或一个区域发生特大干旱

  (2)Ⅱ级响应行动

  ①乡指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照权限指挥调度重大水利、防洪工程,与相关村共同组织实施应急预案,及时向县防总报告;乡指挥部加强值班和宣传,每天各村通报汛旱情;乡指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

  ②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及时向乡指挥部报告。

  4、Ⅲ级应急响应

  (1) 出现下列情况之一者,为Ⅲ级响应

  ①重点小(一)、(二)型水库、山塘水库等发生大洪水;

  ②多个区域同时发生较大洪水;

  ③XX堤重要河段堤防发生决口;

  ④重点小(一)、(二)型水库发生垮坝;

  ⑤多个区域发生中度干旱。

  (2)Ⅲ级响应行动

  ①乡指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照权限指挥调度重大水利、防洪工程,与相关村共同组织实施应急预案,及时向县防总报告;乡指挥部加强值班和宣传,每天各村通报汛旱情;乡指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

  ②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及时向乡指挥部报告。

  5、Ⅳ级应急响应

  (1)出现下列情况之一者,为Ⅳ级响应

  ①某区域发生较大洪水;

  ②多个区域发生较大洪水;

  ③重点提防出现较大险情或出现重大险情;

  ④重点小(一)、(二)型水库出现较大险情或山塘水库出现重大险情;

  ⑤多个区域发生轻度干旱。

  (2)Ⅳ级响应行动

  ①乡指挥部依法宣布进入紧急防汛期,按照权限指挥调度重大水利、防洪工程,与相关村共同组织实施应急预案,及时向县防总报告;乡指挥部加强值班和宣传,每天各村通报汛旱情;乡指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

  ②受灾地区的各村防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及时向乡指挥部报告。

  六、纪律要求

  1、服从乡防总的统一指挥调度,在统一指挥和调度下,各工作组有分有合,协调工作,确保任务全面完成。

  2、在防汛抢险期间,各工作人员必须坚持岗位,如需离岗必须向乡党委、政府主要领导请假。

  3、在防汛抢险实际工作中,工作组人员必须靠前指挥和工作,切实担起自己的工作重任,履行好自己的职责。

  4、任何单位和个人不得阻碍防汛工作人员依法执行任务,不得散布不利防汛抢险工作的舆论。

  5、为确保人民群众的生命和财产安全,对拒绝财产和人员转移的将依法采取强制措施,进行人员和财产转移。

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