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公路局长保持共产党员先进性教育转第二阶段讲话
同志们：按照上级的统一部署，我局保持共产党员先进性教育活动，自1月29日正式启动，经过思想发动、学习培训、专题讨论和阶段小结，圆满完成了学习动员阶段的各项任务。经市委先进性教育活动领导小组和督导组同意，今天我们召开转段动员会，对学习动员阶段的工作进行总结，对分析评议阶段的工作进行安排。下面，我讲三点意见：
一、第一阶段工作回顾
保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们严格按照市委总体部署，积极推进党员先进性教育活动开展，结合公路工作特点，创新活动方式，丰富教育内容。把先进性教育活动作为当前党建的中心任务，深入调查研究，科学制定方案，注重活动效果。完成规定动作，做好自选动作，采取两手抓、确保两不误的举措，扎实有效开展学习教育阶段的活动。
1、加强领导，广泛发动，确保教育活动质量。
健全组织机构。活动伊始，我局及时组织全体党员学习文件，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和意义，统一思想认识。成立先进性教育活动领导小组,设立了先进性教育活动办公室，抽调专人具体负责整个先进性教育活动的组织实施工作，形成“一把手负总责，分管领导分工负责，先进性教育办公室和党小组长具体抓”的格局，健全了党员领导干部联系点制度、督促检查制度、群众监督评价制度等。为先进性教育活动的顺利开展提供强力保障。
科学制订方案。为增强先进性教育活动的针对性，局先进性教育活动领导小组在深入调查研究，广泛征求党员意见、建议，认真分析党员队伍现状的基础上，制定了保持共产党员先进性教育、科级党员领导干部参加保持共产党员先进性教育等活动方案，明确先进性教育活动的指导思想和基本要求，确保学习教育活动的开展。
2、加大宣传力度，营造良好的活动氛围。保持共产党员先进性教育活动开展以来，我局办学习园地6期，举行读书笔记交流5次，办黑板报8期，编发简报11期，并通过悬挂标语横幅等形式进行宣传，先后在《XX日报》等市级以上报刊媒体发表宣传文章10余篇，在市电视台播放有关内容5次，上报信息50余条，选登10余篇。通过大力宣传保持共产党员先进性教育活动，营造了良好的活动氛围。
3、狠抓学习，提高思想认识。
在制定工作方案、搞好宣传发动的基础上，编制了公路局保持共产党员先进性教育活动日程安排，具体细化了每天的学习任务和目标要求，做到学习时间、学习人员、学习内容、学习效果四保证。我们突出强调党员领导干部带头，抓好在职党员的学习，并重点对离退休党员采取送学上门、结对联系、及时回访等形式确保参学覆盖率，做到不留空白、不留死角。在整个学习过程中，做到领导带头学和制度保障学相结合、集中学习和自学相结合、专题辅导和讨论交流相结合、政治学习和业务学习相结合、记学习笔记和撰写心得体会相结合，促进了学习效果的提高。集中学习时间80小时，每人记学习笔记16000字，心得体会3篇以上。完成了第一阶段的学习要求。
在学习的同时，全局党员认真开展了大讨论。通过反复讨论，认真研究，制定出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、切合公路行业实际的保持共产党员先进性的具体要求。我们分别制定出了领导班子标准、主要领导标准、班子副职标准、中层党员干部标准、一般党员标准，为下一阶段对照标准、剖析差距奠定了基础。
4、采取形式多样的学习方式，确保学习效果。集中收看了《XX集中学习期间的辅导讲话》、《牛玉儒先进事迹》、《XX市先进性教育演讲比赛》、《十六大党章电视教材》等十余部专题片和实况录像。听取市委党校3名骨干教师的巡回宣讲，在全局举办了“践行三个代表、永葆党员先进性”主题征文活动和演讲比赛，参加“焦作移动杯”党员先进性知识竞赛，举行了重温入党誓词活动，印发了理论测试题，进行闭卷考试。开展了向XX同志学习的活动。同时，对在我局保持共产党员先进性教育活动中涌现出来的先进典型人物，进行宣传，他们有带病坚持工作的XX、常年奋战在工作第一线的XX、俯首甘为儒子牛的XX等等，号召广大党员向先进人物学习，用身边事教育身边人。
5、创新载体，促进教育活动的深入开展。开展“谈心、交心、知心、同心”活动。我局全体党员，与23名下岗职工、117个特困户、26名老党员或特困生结成对子进行帮扶，通过开展谈心、交心、知心、同心活动，宣传党的政策，送去党的温暖，以真心实意的行动赢得群众的理解和支持，进一步密切党群关系。建立班子成员联系道班制度。每位班子成员确定一个道班作为自己的工作点，经常深入道班，深入到道班工人中间，开展谈心活动，上门与职工面对面交流，解开职工心里边的疙瘩，解决生活中的实际困难，通过建立班子成员联系道班制度，充分体现了班子对养护工作的重视，对道班工作的关心，干群关系更密切了、融洽了。组织全体党员开展义务劳动。用两天时间，对XX的三百多个花池进行整修、苗木栽植。并建立党员列养示范段，对该路段上的花草苗木进行“包路段、包花池、包栽植、包成活、包管理”的五包责任制。开展创建和谐机关活动。通过活动使上下级、职工间、科室间更加和谐，全局上下形成在团结一致中促发展，在安全稳定中谋事业的创业氛围，凝聚广大干部职工投身于公路建设中。
先进性教育活动的不断深入，促进了我局各项工作的顺利开展，实现了“两不误，两促进”。公路建设发展势头良好，XX路建设紧紧抓住有利的施工时机，抢时间赶进度，完成投资215万元，XX公路工可评审,XX改建工程施工图设计正在紧张有序进行中；公路养护成效显著，完成XX水泥破碎板中修铺设垫层1687平方米；完成XX路、XX路栽植苗木6万余株；XX路整修花池300余个，将我市的旅游通道进一步扮美扮靓，道路品味进一步提升；两费征收再创新高，完成通行费征收807万元，完成汽车养路费征收1230万元，占年计划44％，较去年同期有大幅度增长。公路工作良好的发展势头，对加快我市经济发展起到了良好的推动作用。
二、充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
这次动员会后，我局将进入分析评议阶段。这一阶段任务更重、要求更严、标准更高、环节更多，是检验学习培训效果、搞好整改提高的重要阶段，是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段。各支部一定要进一步提高思想认识，采取更有力的措施，发扬高度负责的精神和严谨细致的作风，把这一阶段的工作抓紧抓实抓好。
首先，搞好分析评议是我们党开展党性党风教育的基本经验。认真开展分析评议，引导广大党员通过党性分析、征求意见、开展批评与自我批评，进一步提高思想觉悟，增强党性观念，保持先进性，是对党的“实事求是、群众路线、批评与自我批评”优良传统的综合运用，是新形势下党在自身建设上的与时俱进。大家知道，在延安时期，我们党贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，采取“团结—批评—团结”的方式整顿党的作风，为此后开展各种形式的党性党风教育创造了基本经验。在县级以上领导干部“三讲”教育中，中央专门安排了“自我剖析、听取意见”和“交流思想、开展批评”两个阶段，突出了党性分析、民主评议的内容，为有针对性地解决党员干部思想、工作和作风方面的问题积累了新的经验。在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中，中央又提出把“对照检查”作为一个阶段，强调要通过广泛征求意见、召开民主生活会的形式，开展批评与自我批评，达到了“让干部受教育、使群众得实惠”的目的。实践证明，在党内整风和思想教育活动中进行分析评议，是我们党加强自身建设的一条成功经验。借鉴好、运用好、发展好这条基本经验，坚持实事求是，坚持走群众路线，坚持批评与自我批评，深入进行党性分析，认真开展民主评议，对于有效解决党员干部思想、工作和作风方面存在的突出问题具有十分重要意义。
其次，搞好分析评议是新时期加强党员队伍建设的有效措施。加强党员队伍建设是党的建设的永恒主题和长期任务，必须根据形势的发展和环境的变化，适时调整内容、积极改进方式。但是，无论教育内容如何调整，无论教育方式如何改进，对照标准进行党性分析、依靠群众开展民主评议，始终是党员教育工作中富有成效的做法，必须长期坚持，一以贯之。从我局的总体情况来看，党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但同时也要认识到，在新的形势下，党员队伍发生了一些变化，出现了一些新情况、新问题，如有的党员信念不够坚定，宗旨意识和组织纪律观念淡薄，不能很好地发挥先锋模范作用。在先进性教育活动中进行分析评议，就是要引导广大党员按照“三个代表”重要思想的要求、党章规定的党员标准和党员先进性具体要求，检查自己所思所想所言所行等各个方面的现实表现，找准突出问题，分析思想根源，明确努力方向，及时进行整改，不断提高党员的思想觉悟、政治素质和业务能力，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。这就是我们进行分析评议的目的所在。
第三，搞好分析评议是先进性教育活动中承上启下的重要环节。分析评议阶段，既是对学习动员阶段成果的检验，又是搞好整改提高的前提和基础。分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。能不能深入查摆、深刻剖析存在的问题和原因，认认真真、扎扎实实地开展批评与自我批评，既反映出学习动员阶段的工作是否到位、成效是否明显，又直接影响到整改提高阶段措施能否得力、任务能否落实，更关系到整个先进性教育活动能否扎实推进、健康发展。对党组织来讲，分析评议的过程，就是增进党内团结、形成工作合力，密切党群关系、维护党的形象，提高战斗力、提升凝聚力、增强号召力的过程；对每个党员来讲，分析评议的过程，就是正确认识自己、准确评价同志，树立群众观点、坚持群众路线，增强党性观念、强化党员意识的过程。因此，要充分认识这一阶段的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定搞好先进性教育活动的信心和决心，端正态度，采取措施，认认真真、扎扎实实地搞好分析评议工作。
三、明确要求，抓好关键，确保分析评议工作取得良好效果
分析评议作为一个承上启下的阶段，其深度和广度决定着整改提高的方向和力度。通过分析评议，重点要查找并解决好三个方面的问题，即党员个人、基层党组织、本单位本系统存在的问题。总体要求是：征求意见要广泛、真诚，党性分析要深刻、透彻，民主评议要严肃、公正，解决问题要实在、明显。在具体工作中，希望各支部和广大党员一定要抓住三个关键环节，坚持四个贯彻始终，搞好两项活动，落实两项教育成果。
1、抓住三个关键环节
分析评议阶段共有八个环节，其中最重要的是征求意见、党性分析和民主评议三个环节。抓住了这三个环节，就抓住了分析评议的重点和关键，就能带动各个环节工作的开展，就能实现党性分析深刻、评议结果真实、整改措施可行、广大群众满意。为此，分析评议阶段必须做到三点：
一是征求意见要广泛、真诚。各支部和广大党员要广开言路，广泛征求党内同志和党外群众的意见和建议，做到态度诚恳，感情投入，真心实意，绝不能图形式、走过场，糊弄群众、欺骗组织。要充分相信群众，积极依靠群众，认真对待群众，做到闻过则喜、从善如流，绝不能束之高阁、置之不理。要本着“言者无罪，闻者足戒”的原则，正确对待群众，正确对待自己，做到有则改之，无则加勉，绝不能自我感觉良好，讳疾忌医，甚至打击报复。各支部和广大党员，对群众所提意见，凡情况属实的，要进行深刻剖析；与事实有出入的，要以对组织负责、对群众负责、对个人负责的态度，实事求是地说明情况，取得方方面面的理解和支持。
二是党性分析要深刻、透彻。广大党员要把党性分析的过程作为正确认识自己、改造主观世界的过程，作为加强党性修养、端正思想作风的过程，作为坚持真理、改正错误的过程，勇于正视问题，严于剖析自己。党性分析材料要紧密联系思想、工作、生活和作风实际，开门见山，直奔主题，增强针对性，努力做到“三少三多两触及”，即少讲成绩多讲问题，少讲共性多讲个性，少讲客观多讲主观，触及思想、触及灵魂，从而真正把自己的“病症”找准、把思想问题看清，为下一步的工作打好基础。
三是民主评议要严肃、公正。要坚持走群众路线，充分发扬民主，适当吸收群众代表和入党积极分子参加。要组织党员认真开展批评与自我批评。开展批评要出于公心，从团结的愿望出发，真心实意地帮助同志克服不足；开展自我批评要有真心，敢于深挖思想根源，不能轻描淡写、避重就轻、隔靴搔痒。各支部要切实加强对民主评议工作的领导，严密组织，加强监督，全程指导，确保民主评议的质量。评议结果要采取适当形式，在一定范围内公布，自觉接受群众监督。对群众意见较大的，要重新进行剖析和评议。
2、坚持四个贯彻始终
在整个先进性教育活动中，必须坚持“四个贯彻始终”，即把深化学习、提高认识贯彻始终，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实做到在深化学习中提高，在不断提高中创新，在探索创新中发展；把联系实际、促进工作贯彻始终，以先进性教育活动为动力，促进各项工作上台阶，实现公路事业发展的新跨越；把领导带头、做好表率贯彻始终，领导干部要带头学习、带头受教育、带头接受监督、带头整改，以自身的表率作用推动教育活动深入开展；把开门教育、接受群众监督贯彻始终，诚心诚意地接受群众的批评帮助，真正把群众参与教育活动的热情保护好、引导好、发挥好。
3、搞好两项活动
一是深入开展“四心”活动。在第一阶段，通过摸底调查、联系结对，每名党员都联系了3名联系对象，各支部和广大党员都到联系对象家中进行走访慰问，取得了一定成效。在分析评议阶段，要坚持边议边改。认真听取联系对象的意见和建议，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难和问题。
二是广泛开展向XX同志学习活动。目前，向XX同志学习的高潮正在全市兴起。我们要把开展向XX同志学习活动与我局开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，对照XX同志的先进事迹，深入进行自我剖析，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强群众观念和公仆意识，时刻把群众的冷暖放在心上；要把向XX同志学习活动与党员干部的思想工作实际结合起来，教育广大党员干部清正廉洁，爱岗敬业，勤奋工作，无私奉献，以对党对人民高度负责的精神努力完成好各项工作任务；要把向XX同志学习活动同我局当前各项工作结合起来，把学习活动中焕发出来的热情和积极性引导到搞好各项工作中去，解放思想，开拓进取，真抓实干，顽强拼搏，促进公路工作的顺利开展。
4、落实两项教育成果
一是要确保党员受到深刻教育。就是要使广大党员政治上提高战斗力、思想上增强凝聚力、工作上发挥创造力、经济上发展生产力、廉政上增强免疫力，进而在本职岗位上充分发挥先锋模范作用。体现在树立党的观念上，就是在任何时候任何情况下，坚定地相信党、拥护党、依靠党、捍卫党，以实际行动展示共产党员对党和人民的无限忠诚；体现在增强党员意识上，就是时刻牢记自己是一名共产党员，始终坚持用党员标准严格要求自己，做到理想常在、信念常驻、宗旨不变、本色不褪；体现在提高服务本领上，就是把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，不断提高思想政治素质和业务素质；体现在创一流业绩上，就是立足本职岗位，埋头苦干，奋发进取，为群众作出表率。
二是确保群众得到实际利益。就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为先进性教育活动的出发点落脚点。要从我做起，从本单位做起，从现在做起，下力气解决好关系群众切身利益的实际问题。要及时把广大党员在教育活动中激发出来的干劲和热情，引导到促进公路工作发展上来，引导到转变作风、真抓实干上来，引导到建设更加富裕文明和谐的新沁阳的目标上来，让人民群众充分享受发展的成果，不断得到切实的利益，不断加深对党的感情，更加坚定不移地拥护党、跟党走。
同志们，分析评议阶段任务更重、程序更多、标准更高、难度更大。能否搞好这一阶段工作，事关先进性教育活动的全局。各支部要高度重视、精心组织、周密部署，扎实工作，确保这一阶段任务的圆满完成。
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