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我对《劳务派遣暂行规定》几点看法

时间:2006-11-23栏目:法理学论文

  我对《劳务派遣暂行规定》几点看法
  
  孙斌
  
  一、辅助性工作岗位的认定可能因为人保部门的不作为引起一系列的行政诉讼,《劳务派遣暂行规定》相关规定将可能进行修订。
  
  二、各级工会努力在工资福利上同工同酬愿望没有实现,其妥协的结果出现了让人无法理解的第九条规定。
  
  三、用人、用工单位协商约定工伤补偿办法,将对用人单位不利,不排除出现用人单位独自承担责任的情形出现。
  
  四、第十一、十六条没有合并规定,造成用工单位将承担较大的风险。
  
  五、第十三条规定在实施过程中容易出现在招工上的性别歧视;在特定行业工伤风险较大的情况下,用工单位将不会考虑使用劳务派遣员工。
  
  六、第十五条第二款还是没有对劳务派遣协议约定条件与劳动合同约定条件加以区别,在给予经济补偿的情况下,应对用人单位不得解除劳动合同的情形深入探讨。
  
  七、跨地区劳务派遣员工的社会保险缴纳是本规定已讲清楚的问题。
  
  八、用工比例在“三性岗位”使用正确的某些国有企业而言没有任何约束,用工比例对某些国有企业的约束可能在十五年或者二十年以后。
  
  附:《劳务派遣暂行规定》适用中应注意的条款
  
  劳务派遣暂行规定
  
  第一章 总则
  
  第一条 为规范劳务派遣,维护劳动者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,依据《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称劳动合同法实施条例)等法律、行政法规,制定本规定。
  
  第二条 劳务派遣单位经营劳务派遣业务,企业(以下称用工单位)使用被派遣劳动者,适用本规定。
  
  依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者,依照本规定执行。
  
  第二章 用工范围和用工比例
  
  第三条 用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。
  
  前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以由其他劳动者替代工作的岗位。
  
  用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定,并在用工单位内公示。
  
  第四条 用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。
  
  前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。
  
  计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。
  
  第三章 劳动合同、劳务派遣协议的订立和履行
  
  第五条 劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限书面劳动合同。
  
  第六条 劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期。
  
  第七条 劳务派遣协议应当载明下列内容:
  
  (一)派遣的工作岗位名称和岗位性质;
  
  (二)工作地点;
  
  (三)派遣人员数量和派遣期限;
  
  (四)按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式;
  
  (五)社会保险费的数额和支付方式;
  
  (六)工作时间和休息休假事项;
  
  (七)被派遣劳动者工伤、生育或者患病期间的相关待遇;
  
  (八)劳动安全卫生以及培训事项;
  
  (九)经济补偿等费用;
  
  (十)劳务派遣协议期限;
  
  (十一)劳务派遣服务费的支付方式和标准;
  
  (十二)违反劳务派遣协议的责任;
  
  (十三)法律、法规、规章规定应当纳入劳务派遣协议的其他事项。
  
  第八条 劳务派遣单位应当对被派遣劳动者履行下列义务:
  
  (一)如实告知被派遣劳动者劳动合同法第八条规定的事项、应遵守的规章制度以及劳务派遣协议的内容;
  
  (二)建立培训制度,对被派遣劳动者进行上岗知识、安全教育培训;
  
  (三)按照国家规定和劳务派遣协议约定,依法支付被派遣劳动者的劳动报酬和相关待遇;
  
  (四)按照国家规定和劳务派遣协议约定,依法为被派遣劳动者缴纳社会保险费,并办理社会保险相关手续;
  
  (五)督促用工单位依法为被派遣劳动者提供劳动保护和劳动安全卫生条件;
  
  (六)依法出具解除或者终止劳动合同的证明;
  
  (七)协助处理被派遣劳动者与用工单位的纠纷;
  
  (八)法律、法规和规章规定的其他事项。
  
  第九条 用工单位应当按照劳动合同法第六十二条规定,向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇,不得歧视被派遣劳动者。
  
  第十条 被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的,劳务派遣单位应当依法申请工伤认定,用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任,但可以与用工单位约定补偿办法。
  
  被派遣劳动者在申请进行职业病诊断、鉴定时,用工单位应当负责处理职业病诊断、鉴定事宜,并如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料,劳务派遣单位应当提供被派遣劳动者职业病诊断、鉴定所需的其他材料。
  
  第十一条 劳务派遣单位行政许可有效期未延续或者《劳务派遣经营许可证》被撤销、吊销的,已经与被派遣劳动者依法订立的劳动合同应当履行至期限届满。双方经协商一致,可以解除劳动合同。
  
  第十二条 有下列情形之一的,用工单位可以将被派遣劳动者退回劳务派遣单位:
  
  (一)用工单位有劳动合同法第四十条第三项、第四十一条规定情形的;
  
  (二)用工单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的;
  
  (三)劳务派遣协议期满终止的。
  
 

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