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谈谈我国今后经济增长的目标取向

时间:2006-11-24栏目:经济法论文

  谈谈我国今后经济增长的目标取向
  
  我国经济经过近20年的快速增长之后,今后应该如何发展,有什么目标取向,成为人们关注的热点,要解决这些问题,首先应该看经济增长理论的演变过程。
  
  经济学家萨缪尔森把经济增长定义为潜在的GDP增加,潜在GDP是指充分就业时的GDP,实际上是强调短期的膨胀并不是真正意义上的经济增长。
  
  最早比较系统出现的是古典经济增长理论,该理论的代表人物是亚当?斯密和马尔萨斯。1776年,亚当?斯密在《国富论》中提出,土地相对人口有大量的剩余,国家为鼓励耕作、发展经济,土地可以免费使用。所以亚当?斯密认为,劳动是经济增长的唯一要素,这一观点后来被其他经济学家发展为劳动价值论。在农业经济欠发达的情况下,亚当?斯密的理论能够较好解释和发表当时的经济状况。但马尔萨斯认为,人口可以成级数增长,而土地的数量不变,这种情况发展下去,人均土地会越来越少。如果不加以控制的话,人类会自取灭亡,这就是着名的马尔萨斯悲观人口论。马尔萨斯的人口论在今天仍被人提起,具有一定的现实意义,但后来现实社会的发展并没有像他当初想象的那样,经济增长理论仍在不断向前发展。
  
  工业经济出现后,古典经济增长理论已不能再解释新的经济情况,由此出现了新古典经济增长理论,该理论认识到除了劳动对经济增长有贡献外,技术的进步和资本积累也可以加快经济增长的速度,技术的进步和资本深化可以克服边际报酬递减规律。该理论最有影响的代表人物是MIT的罗伯特?梭罗,他的理论为资本主义国家经济的快速增长提供了分析工具,梭罗并于1987年获诺贝尔经济学奖。
  
  现代经济增长理论学派较多,但都认识到科学技术进步在经济增长中的重要作用,比较统一的看法是经济增长的四要素理论。该理论认为,人力资源、自然资源、资本及科学技术四种要素是经济增长的四个轮子。经济增长同四要素的关系可以用以下公式来表示:
  
  Q=AF(K,L,R)
  
  Q表示产出,A代表技术水平,K代表资本投入,L代表人力资源,R代表自然资源。目前,比较有影响的现代经济增长理论是波尔?罗墨的内生经济增长理论,该理论进一步突出科学技术进步在提高生产率中的作用,把科学技术看做同劳动和资本一样的内生变量来解释经济增长。
  
  中国经济的增长情况和问题
  
  资源与环境问题日益严峻
  
  首先是经济增长使生态环境破坏日趋严重,我国是世界国土面积最大的国家之一,自然资源丰富,但是由于国土地形复杂、水土资源短缺、生态环境脆弱,且人口众多,因而问题很大。2002年,我国共有耕地18.89亿亩,人均耕地约1.47亩,为世界人均数的45%。人均水资源为世界人均数的1/4;全国600多个城市中,一半缺水;108个重要城市因缺水每年损失工业总产值约600亿元。全国属于干旱、半干旱及裸露岩溶地区的面积占陆地总面积的43.5%。50多年来,尽管国家在生态环境建设方面取得很大成绩,但由于我国生态环境条件先天不足、人口增长过快、经济发展迅速,而生产和消费方式相对落后,过度开发使生态环境遭到严重破坏。全国水土流失面积约占国土面积的38%,每年流失土壤量达50多亿吨;荒漠化土地面积267.4万平方公里,占国土总面积的28%。石油问题更大,按最低需求量计算,到2010——2020年,国内的开发生产估计只能满足需求的50%左右。我国很多部门、企业的技术和管理水平都较低,经济增长方式比较粗放,能源、资源的消耗量大,利用效率低,污染排放严重,带来的社会、经济损失极大。经济增长过于依赖出口海关公布的最新统计数字显示,2005年上半年我国外贸进出口总值达6450.3亿美元,同比增长23.2%。其中,出口3423.4亿美元,增长32.7%;进口3026.9亿美元,增长14%,顺差近400亿美元。而2004年同期,我国贸易逆差68亿美元。净出口的突然猛增,打破了原有的增长格局,并使本该在上半年出现回落的宏观经济维持强势。净出口的高速增长,通常反映了国内需求的不振。事实上,在我国经济增长轨迹发生转折的年份,几乎无一例外地出现了净出口增长成为经济增长主要动力之一的现象,由此得出我国经济的增长过于依赖出口。
  
  中国经济增长的目标取向
  
  向可持续发展的方向转变
  
  只有转变经济增长方式,才能通过降低能耗、减少污染,从而实现可持续发展目标。
  
  大力发展循环经济循环经济作为当今国际社会的发展趋势,是以产品清洁生产、资源循环利用和废弃物高效回收为主要特征的生态经济体系。由于对环境的破坏降到最低程度,并最大限度地利用资源,从而大大降低了经济发展的社会成本。发展循环经济是一项系统工程,涵盖工业、农业和消费等各类社会活动,需要各种新技术作为支持,更需要法律规章的保障。因此,催生我国再生资源产业,不仅需要政府扶持、企业自身努力,也需要全民树立循环经济的意识。
  
  建立绿色GDP指标体系解决自然资源和环境价值的核算问题,是建立绿色GDP指标的关键。实行绿色GDP指标的经济发展模式和国民核算新体系,不仅有利于保护资源和环境,促进资源的可持续利用和经济可持续发展,而且有利于加快经济增长方式的转变,提高经济效益,进而增进社会福利。
  
  积极进行技术创新从全球发展趋势看,技术创新日益成为可持续发展的动力源泉,只有以先进的生产技术和治理技术为基础,才能实现经济发展与环境保护的协调。(www.fwsir.com)因此,我国必须把技术创新提到重要的议事日程上。通过技术创新,提高各种经济资源的使用效率,建立资源节约型的国民经济体系,减轻经济增长对资源和环境的压力。
  
  经济发展转向内需为主
  
  经济大国应该以内需为主,这可以说是学术界的共识。因为,我国不能总指望国际市场来消化过剩的生产能力。最近几年,大量的投资和出口形成一个循环,投资主要为出口服务,投资最快的是沿海、外向型的地区,为消费服务的投资则相形见绌,这样一旦国际形势发生重大变化,对国内经济就会造成很大的冲击。
  
  降低外贸依存度从国际经验比较看,我国经济增长当前有三个突出问题:一是外贸依存度高,现已高达70%,在此前的经济发展历史上,还没有出现过一个大国曾有如此高的外贸依存度;二是第二产业的比重高,我国第二产业的比重2004年高达52.9%,比日本顶峰时期还要高10个百分点;三是服务业在2003年后比重一直下降,这是不正常的现象。这三个问题都和出口过多过快有密切的联系。
  
  增加居民收入增加居民收入,提高居民收入占GDP比重的同时,健全社会保障体系和社会信用体系,解除老百姓消费的后顾之忧。这不仅有利于经济长期稳定增长,也有利于社会福利的提高。
  
  近年来,我国财政收入占GDP的比重已快速上升至20%,虽不及发达国家,但已超过众多发展中国家。然而,我国居民福利水平的提高速度远远赶不上财政收入的增加速度,国民收入分配出现了财政收入远远高于居民收入增长的格局,我国消费增长缓慢的根源即在于此。
  
  另外,政府要转变观念,从围绕出口的基础设施建设,转变为提高内需的基础设施建设。政府要适应新形势,减少对出口的补贴,取消一些出口优惠政策,使内外资企业所得税尽快并轨,进而实现我国经济的长期稳定增长。


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