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八村官结成“腐败同盟军” 公款给“小姐”开资

时间:2006-11-24栏目:经济法论文

  2004年初,辽中县肖寨门镇三西村上百名群众集体多次上访至肖寨门镇政府,反映本村干部有经济问题。2004年4月9日,县纪委检查一室组成专案组进驻三西村。经调查发现,以李玉金为首的八名村干部,集资开酒店养“陪侍小姐”、冒领救灾款、私分“退休金”等违法违纪事实。村干部如此勾结,集体腐败的案例实不多见。那么,村党支部书记、村委会副主任、会计、妇女主任、公安员、民兵连长、联队会计、团委书记等是如何结成“腐败同盟军”的呢?记者近日对此事进行了采访。

  辽中县共有耕地面积121.9万亩,人口52.6万,人均耕地2.87亩,是典型的农业县。近几年来,在落实中央土地政策和相关法规过程中,由于运作不规范,全县土地承包和流转工作曾一度出现一些较为混乱的局面,并于今年一季度集中凸显出来。

  辽中县肖寨门镇三西村经济状况处于辽中县中游偏下,老百姓的生活尚处于温饱边缘。

  村干部集资建酒店 公款给“小姐”开资

  1965年,21岁的李玉金开始在肖寨门镇三西村工作。当时的李玉金可谓年轻有为,踏实的工作作风为他赢得了百姓的赞赏。1975年12月,李玉金顺理成章地担任起了村党支部书记的职务。然而,随着时间的推移,各种诱惑出现在了李玉金的眼前。

  上级派人下来检查、工作中的你来我往,让李玉金结识了不少层面的人物,他的视野也逐渐开阔。利用公款招待吃请似乎已经成为一项重要工作。“来人办事总得吃饭,这笔招待费与其让饭店赚了,还不如自己开个饭店,内部消化了。”正所谓肥水不流外人田,李玉金在自己的头脑里构思起了一个自认为具有开拓创新精神的宏伟蓝图。作为该村的主要领导,如果大张旗鼓地建酒店自然要遭到非议,于是李玉金想了一个“同舟共济”的好主意。

  一日,李玉金召集村委会副主任、会计、妇女主任(兼现金出纳员)、公安员、民兵连长、联队会计、团委书记等8人,开了一次别出心裁的村班子会议。经过村班子会集体研究决定,用村集体资金14万元建大酒店一处。之后,由村党支部书记李玉金等8人承包经营。以上8人每人集资5000元钱、一套行李和一百斤大米。1994年6月,肖寨门鑫源大酒店正式对外开张营业。酒店除具有餐饮功能外,还有歌舞厅等娱乐功能,为了招引顾客,酒店内还设有“陪侍小姐”。

  酒店开业后,不但解决了村里的吃请问题,而且还解决了8名村干部的家属工作。据记者了解,在酒店内负责的人员均系这8名村干部的直系亲属,而且8名村干部每日轮流坐镇酒店经营。由于该事被村民反映给镇里,所以该酒店在经营半年后便被迫停业了。县纪委在后来的调查中发现,一张5000元的“小姐”工资款在三西村里核销,同时8名村干部每人集资的5000元钱也在村里上账并转为民间借款。

  男干部找“小姐” 女干部得“补偿”

  酒店夭折后,村干部大吃大喝的势头却丝毫没有遏制。这些村领导甚至还打起了救灾款的主意。

  1995年,辽中县部分乡镇受了水灾。1995年9月29日,肖寨门镇镇政府民政给三西村拨灾民建房款144400元。三西村得到这笔救灾款后,将其中的115900元发给了当时的受灾倒房户,剩余的28500元被李玉金等村干部采取多报倒房间数和倒房户的办法套出,用于村干部吃喝挥霍。

  除此,李玉金在任三西村党支部书记兼村经济合作社主任期间,还通过核销假的辽中三建工程队款据、假的辽中县肖寨门镇兴顺加油站购柴油发票等形式,支付往年的招待费及给镇领导的送礼款和下酒店付“小姐”的小费等。

  为了能让上级领导“放心”、自己“安心”,李玉金曾让出纳员在春节时,分别用14个信封给肖寨门镇有关领导送礼合计21000元。记者在调查中还发现,该8名村干部在经历了集资建酒店后,“腐败同盟”观念更为突出。其中的一些做法,令人咋舌。如每当男村干部到酒店吃喝玩乐后,会按照本次消费的总金额,算出平均数,然后以此补发给“腐败同盟军”中没有去消费的女干部。而且,这些男村干部更是出手阔绰,每次下酒店都要付“小姐”小费50元-100元不等。在纪委后来查找的一份该村出纳员的笔记本中,就清楚地记载着这些村干部的每次消费。仅1998年一年,就支付“小姐”小费230人次11500元。

  论资排辈私分资金 纪委严查晚节不保

  在采访中,令记者注意的是,李玉金涉足“腐败”的年龄是50岁,正所谓临退休之前的不稳定期。在面临“退休”这一重大转折时,李玉金没有保持晚节而是选择了铤而走险的大肆挥霍与敛财。

  1999年9月18日,李玉金在三西村村委会办公室主持召开了村班子会。这次会议的议题竟是要冒着侵占集体资金的风险,论资排辈发放“养老金”。

  当天的会议研究决定:给“腐败同盟军”中的八人,按每个人在村里的工作年限,每人每年补助800元钱作为个人的养老金,计算年限截止时间为2000年12月末。之后,三西村分三批给上述8人发放养老金共计157,400元。分别为党支部书记李玉金工作36年得养老金28,800元、副主任张某工作23年得养老金18,400元、会计王某工作40年得养老金32,000元、妇女主任(兼现金出纳员)侯某工作25年得养老金20,000元、公安员杨某工作23年得养老金18,400元、民兵连长黄某工作20年得养老金16,000元、联队会计郭某工作19年得养老金15,200元、团委书记张某工作11年得养老金8,800元。

  当然,李玉金的腐败也不是完全没有私心的。1995年4月15日,李玉金将建筑三西村3000平方米住宅楼和520平方米办公楼的工程承包给了辽中县某建筑工程公司建筑。在三西村住宅楼和办公楼的基础已经打好以后,三西村住宅楼和办公楼的施工工程负责人为了感谢李玉金将工程承包给他,工程负责人亲自去李家送给李玉金人民币40000元。李玉金后来用这笔钱交了自家购三西村的住宅楼款。

  2002年12月,李玉金“功德圆满”地退下了领导岗位。可是在500余天后,他被纪委部门立案侦查,目前,以李玉金为首的8名村干部已移交到司法机关。


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