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江西:征地补偿款成“唐僧肉” 村干部频频伸“黑手”

时间:2006-11-24栏目:经济法论文

  随着近年来江西各地公路、工业园区的建设和城市向周边乡村的扩张,一些昔日贫穷的村子在得到数目可观的征地补偿款后一夜“暴富”。然而,记者近日从江西一些地区的检察机关了解到,由于缺乏对征地补偿款的有效监管,一些农村基层组织人员将“黑手”频频伸向征地补偿款。
  
  2003年1月8日,原上饶市铅山县新滩乡西坂村村委会主任叶某与其他5位村干部认为自己在梨温高速公路土地征用过程中做了很多工作,便商量从土地征用补偿费中发些“奖金”。于是,由村会计伪造该村某村民小组领取补偿费的领条,村委会副主任模仿村小组长的签名,再由叶某签批,从中套出补偿款3万元,6名村干部每人分得5000元。
  
  南昌市青山湖区人民检察院反贪局教导员梅枝说,村级财务混乱现象相当普遍,有的村一年吃喝款达七八十万元,一个月报销的“打的费”高达数万元,财务制度形同虚设,为了填补开支,征地补偿款自然就成了“唐僧肉”。
  
  上饶市人民检察院去年共查办此类案件30件32人,而2002年这一数字仅为16件20人。在查办“村官”经济犯罪案较多的铅山县,去年的立案数占全年职务犯罪案件的46.7%,比上一年增长了200%。铅山县人民检察院反贪局副局长杨仁禄说,从查办的一系列案件来看,“村官”腐败绝大部分与征地补偿款有关,这些案件以窝案串案居多,犯罪手法上往往采用伪造空白条虚报冒领的方式。
  
  铅山县人民检察院副检察长舒远认为,虽然一些地方采取了“村账乡管”方式对村级财务进行管理,但一方面征地补偿款并未纳入监管范围,另一方面由于乡镇一般由一两名工作人员负责下面十多个村的村级财务管理,主要精力用于账目处理,基本无法起到监督作用。
  
  检察机关认为,要斩断伸向征地补偿款的黑手,在增强农村基层组织人员法律意识的同时,应彻底改变一些地方村务长期不公开、村级财务混乱的现状,推选村民成立理财小组进行财务管理,当前尤其应建立健全管理机制,对征地补偿款的流向进行有效监控。


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