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贪污手段何其多

时间:2006-11-24栏目:经济法论文

  ■收入不记账     ■多收款少开票

  ■开“大头小尾”发票 ■伪造财务收据

  ■足额领取部分截留  ■重复报账

  ■私设名目

  2001年至2003年,陕西省宝鸡市陈仓区检察院共查办了17件贪污犯罪案件,对82个案件线索进行了初查。笔者通过对这些案件整理分析发现,目前在贪污案件中的犯罪手段可谓五花八门:

  收入不记账。主要表现为收款不开票或开票后撕毁进账联票据。如陈仓区县功镇人民政府城建办公室原负责人李某,利用负责筹建该镇某地商品门面房的职务之便,采取这一手段,将数名集资购房户所交的部分购房款据为己有。

  多收款少开票或收款打白条。即向交款人出具的票据金额少于其实际缴纳数,或干脆不出具正式发票而打白条。国营潘家湾林场护林防火检查站原站长赵某,就是用此方法将非法外运木料和盗伐林木人员交纳的林木资源赔偿款1万余元隐瞒自用。

  开“大头小尾”发票。作案人给交款人开发票时,在交款人收执联上据实填写(俗称大头),在记账、存根联上却缩小数字(俗称小尾),差额部分被其据为己有。某电管站职工利用职务之便,在收取数十家单位电费过程中即采取该手段,侵吞公款2万余元。

  伪造财务收据,常见的方法有偷盖财务印章或伪造财务印章。

  足额领取,部分截留。通常发生在一些难立名目的奖金发放环节。宝鸡啤酒股份有限公司西安销售公司公关直供部原副主任李某,利用职务之便,采取该手段,数次将应发给该直供部业务员的个人销量奖1万余元据为己有。

  重复报账。此种手段的本质是混水摸鱼,同一笔开支却两次甚至三次重复报账。前面提到的县功镇人民政府城建办公室原负责人李某还利用职务之便,将某建筑公司开具的3万余元工程款临时收据作账重支,并将这笔款项套出后私吞。

  私设名目。这是一种明目张胆的贪污手段,通常以发放奖金、福利、津贴、补助费等名义直接占有公款。千河镇农技站原站长岳某,先后采取私设站长津贴、擅自提高自己工资标准、为自己工资“补差”等手段侵吞公款2万余元。

  此外,还有虚报冒领、监守自盗、涂改发票以及私设“小金库”集体贪污等手段。

  综上,笔者认为,财务管理混乱、缺乏监督是滋生贪污犯罪的温床。扼制贪污犯罪,一要靠严厉打击,二要靠防患于未然。这就要求一方面充分发挥道德文化的控制作用,使国家工作人员树立起正确的世界观、人生观、价值观,以防止犯罪动机的萌生;另一方面堵塞漏洞、消除犯罪的诱因,即严格遵守有关财经法规和纪律,建立健全相应的监督制约机制,并切实将其落到实处。


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