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小议 检察建议在预防职务犯罪中的作用

时间:2006-11-24栏目:经济法论文

  反腐败要坚持标本兼治,打击与预防相结合,只有从源头上预防和治理腐败现象,才能巩固和发展反腐败已经取得的成果,从根本上解决腐败问题。检察建议在预防职务犯罪中所起到的良好作用,已被越来越多的人所接受。就如何发挥检察建议在预防职务犯罪工作中的作用谈点我的认识:

  一、预防职务犯罪提出检察建议的必要性

  第一、延长预防职务犯罪的每一个环节和触角。提了检察建议可以将我们在办案过程中所发现的每一个漏洞的死角及时堵住,深化了预防工作内容,使整个预防工作扎实的开展,有声有色按规律地深入开展下去。其次,强化预防工作手段,收到好的预防效果,拓宽预防工作思路,不能只局现在软性预防上,要有硬性预防,这就是提出检察建议。并且可以体现打防结合标本兼治。

  二、提出检察建议在实践工作中存在的问题。首先是检察建议“规范化”问题,检察建议书的规范化是确保检察建议在预防犯罪中起到良好作用的前提。其次是“实效性”,另外是“针对性”问题。

  三、如何解决

  1、严把质量关。在提出检察建议的同时必须保证质量。不管从文字上和内容上都要严格把关,以维护法律文书的严肃性。语言要精炼、字斟句酌、行文流畅、逻辑严密、说服力强,在下发检察建议时必须由检察长审批,没有审判的不能下发。

  2、抓好“检察建议”的目的性,是决定“预防”实效性的保证。运用各种手段、方法、形式,限制犯罪产生的原因和条件,达到遏制和减少犯罪发生的目的。必须要结合实际。因为发生案件的原因不同,要求的内容也不一样。要在下发检察建议后跟踪问效。不能只提出检察建议就一了百了,要及时跟踪将我们提出的建议是否整改落实,并到发案单位一起研究制定整改措施,使打击有力度,使预防有效果,双管齐下,使领导重视,使想犯罪的人一不想,二不敢,三不能。

  3、要把针对性放到第一位来抓。抓好“检察建议”的针对性是防止“预防”工作中少走弯路的措施。要做到这一点,在发建议之前,首先与办案人进行交谈,了解有关情况,为发建议提供最切实际的内容。其次可深入到企业召开座谈会,通过此方法了解第一手材料。

  4、及时收集反馈意见。检察建议书内容的落实情况能否及时反馈回来,不仅能证明建议书的质量情况,而且能看出单位落实情况,因此说,抓好反馈工作是开展预防犯罪工作不可缺少的一个环节。

  5、注重检察建议的社会效果。只要把这个目标摆正,才能从大局出发,把落脚点放在服务上,才能为经济发展和市场经济建设创造良好的法制环境。我们在注意社会效果方面,做到发现问题要早,并及时提出解决的建议。

  6、从组织机构上加强和健全,充实预防部门的人员力量,并在该部门确立专人负责检察建议的具体工作。鼓励各部门同志积极撰写检察建议,将发放检察建议纳入到目标量化考核管理办法中,把检察建议的提交和采纳情况,作为个人及所在部门工作实绩和年终考核的重要内容。

  7、立章建制,规范管理。规定了检察建议书的制作内容,明确了检察建议书的制作要求。检察建议书的制作内容包括:(1)准确找出案件所反映出的工作制度、教育管理和监督机制等方面存在的问题,并进行具体、透彻分析;(2)针对问题提出可行性措施、对策或具体建议;(3)写明案发单位针对检察建议应予回复的时间和要求。

  8、开展对已发个案和类案的分析、调研工作。有针对性地提出整改建议,减少和消除可能引发个案和类案发生的诱因和条件,有的放矢的从根本上遏制犯罪。


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