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当前行贿犯罪之八大特点

时间:2006-11-24栏目:经济法论文

    人们常把行贿与受贿比作一对"孪生"兄弟,说没有行贿就谈不上受贿。事实上,行贿总与形形色色的腐败有着千丝万缕的关系,行贿不仅滋生受贿,而且还可滋生滥用职权、徇私舞弊、枉法裁判等其他职务犯罪,并已渗透进各行各业甚至司法领域,正因为行贿的存在,使得不少本来清廉的官员,在其用钱、物、色等百般攻击下,被令人痛息地拉下了水,并致使国家利益遭受重大损失,严重危害着党和国家的廉政建设。但由于立法和司法上等诸多原因,那些大肆拉拢、腐蚀国家工作人员的行贿犯罪人员受到查处的却鲜有所见。笔者收集了1997年来所在检察院立案侦办的行贿案(5件)、受贿案及与行贿有关的其他职务犯罪案件,还收集了大量各级检察院立案侦办的行贿案、受贿案及与行贿有关的其他职务犯罪案件,以此为对象进行了全面调查,溯寻行贿犯罪的特点,发现当前行贿犯罪有八大特点:

    一、犯罪主体特点呈显"五多五少",即男性多女性少,中青年多老年少,非党员多党员少,法制意识淡薄的多懂法的少,主动行贿的多被动行贿(被索贿)的少。

    二、行贿金额不断增大,行贿金额从几千元、几万元发展到几十万元、几百万元甚至上千万元。

    三、行贿目的明确,主要通过权钱交易实现其非法目的,多表现为以钱生钱,以钱买官。

    四、涉及领域多、行业广,行贿的对象多为"三机关一部门"的领导及内设主要业务部门负责人。行贿的事项多为干部提拔、调动、就业安置、工程发包、争取业务、走私、偷逃税款、寻求"保护伞"等。

    五、行贿内容不断翻新,行贿从送钱、有价证券、送高档高品等,发展到送特殊服务、给手机充值、性贿赂等。

    六、行贿手段隐蔽,有的通过赌博变相行贿,有的利用逢年过节(多在春节期间)、过生日、生病住院、子女结婚、考察等之机大肆行贿。不少行贿人不与受贿对象直接见面,通过走"夫人路钱"、"情人路线"、"公子路线"促成受贿的完成。有的通过放长钱的形式钓大鱼,即行贿后并不急于提出其要求,而是待时机成熟后方才提出。

    七、公款行贿现象严重,不少人在单位私设小金库,将一些公款存入小金库,然后将小金库的钱提取出用于行贿,以无本经营的方式实现其非法目的。

    八、后果严重。一是腐蚀了一大批干部,有的行贿人一人腐蚀多名高级干部,有的行贿人一人连续腐蚀了同一单位的两任主要负责人;二是给国家利益造成了重大损失,如赖昌星犯罪集团,通过行贿走私,偷逃税款高达300亿元。这些都严重危害了党和国家的廉政建设。


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