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港澳台与内地律师制度之比较

时间:2011-1-30栏目:司法制度论文

港澳台与内地律师制度之比较
林珂东(大庆广播电视大学,黑龙江大庆163311)
文摘编号:1005-913X( 2010)12-0060-CA
摘要:我国的律师制度的发展一直以来同港澳台及外国律师制度息息相关,他们的迥异曾促进中国律师业的改革,外国律师业有着上百年的发展历史所积累的经验、理论、运作机制等等,都值得中国律师业学习和借鉴。随着香港和澳门的回归,作为国内律师界有必要对香港、澳门等地的律师制度有所了解。
关键词:港澳台;律师制度;比较
中图分类号:DF85 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2010)12-0060-02
在实行大陆法系的中国内地和实行普通法系的香港,律师都在其司法体系中占有非常重要的地位。他们是法律界专业人数最多的一群,两地律师制度有相同之处,更有很大不同。
两地对律师的分类是不同的。香港遵从英国法制,将律师分为律师(又称事务律师)和大律师(又称诉讼律师)两种。他们在职责上实行分工,律师主要处理文件上的工作、商业上的法律问题与客户建立良好的关系;大律师则主攻诉讼,在法庭上代表诉讼人进行诉讼。另外,执业10年以上的大律师,可申请晋升为资深大律师(旧称御用大律师),他们均成就辉煌,名誉.资历也较高。中国内地没有将律师分类,统称为律师,但他们有分级制。内地的执业律师分为4级,4级为最低,l级为最高,评审的标准是按照他们的资历、经验、表现、执业的时间、科研成果等来衡量,决定他们能否晋升。虽然律师的级别不同,但都能在任何一级法院为当事人进行抗辩。
在香港,无论要成为律师或大律师,都必须要完成一个法律学士课程,再通过法律学深造证书课程,加上一段的学徒阶段(实习过程),其中大律师为1年,律师为2年,才可以执业。在内地,需满足下列条件:律师执业,应当取得律师资格和执业证书。取得律师资格应通过国家统一司法考试。具有高等院校法律专业本科以上学历,或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人员,经国家司法考试合格的,取得资格。特殊情况,经司法行政部门审核确定,在一定期限内,可将学历条件放宽为高等院校法律专业专科学历。此外,具有高等院校法学本科以上学历,从事法律研究、教学等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的人员,申请律师执业资格的,经国务院司法行政部门按照规定的条件考核批准,授予律师资格。
申请领取律师执业证书还要满足下列条件:首先,要拥护中华人民共和国宪法;其次,考取律师资格;再次,在律师事务所实习一年;最后,品行良好。
律师的工作范围广,无所不包。香港的律师进行分工,律师负责非诉讼工作,而大律师负责诉讼工作。事务律师善于处理商业文件的往来,如信件、合约等。他们会见接待客人,将诉讼有关事宜转聘至大律师。同时,律师亦能代表当事人在当庭进行诉讼,但只能在区域法院进行(高等法院以下)。大律师善于演辩,在各级法院为当事人抗辩。他们可以在任何一级法院都有发言权,完全没有限制。大律师只可由律师将客户转聘至他们,他们不可直接去找客户,而且有一条不可拒绝的原则,即不可选择客户,这都是对他们的限制。在中国内地,律师也进行分工合作,但没有明确的分工,只是一种各专所长的分工,如有的善于民事案件,有的善于刑事案件,有的善于房地产案件等。
香港和内地的律师在工作职能上大致一样,但其地位、权利大不相同,这可从诉讼案件这一方面去分析。香港为了维持程序上的公正,在聆讯以前有很多的文件往来,这些工作都是由律师办理,他们可以向控方要求有关的资料,大律师在收到有关的资料文件后,便根据法律和事实进行诉讼。大律师不需要调查,但在法庭上他们有很大的主动权,可以向被告、证人等盘问,亦可以引导法庭上讨论问题的方向。在香港,诉讼主要是抗辩双方陈词的结果,法官只是结案判断,在诉讼过程中说话不多。内地的律师在聆讯案件之前要自行调查案件。但他们在法庭上的权利与地位较低,对于事实上的争论,是法官向证人发问。在法律上的讨论,也是由法官指导。判决由法官作出,法官的个人意见对案件的判决很重要,形成“判决完全掌握在法官一人之手”的情况。
二、澳门与内地律师制度的异同
考察澳门的律师制度,你会发现它与内地有许多不同之处。拿律师人职资格来说,它的要求更严。首要条件是要在澳门大学法学院或澳门地区认可的其它法学院取得法学士学位,其次要完成律师业实习。如果是非澳门大学法学院或澳门地区认可的其它法学院的法学士,那么就得到澳门大学法学院修读“澳门法律导论课程”,然后才可报名参加“律师业实习课程”的录取考试,获得录取,方可参加实习。
说到律师实习制度,应该说澳门的规定比内地更为完整和合理。其实习课程为期18个月(内地实习期限为1年),分为“理论”和“实务”两个部分。理论部分旨在加强学员在专业方面的知识,“实务”部分则是在导师的指导下,处理各种刑事、民事诉讼或法律咨询等事务。在整个实习过程中的上课部分,每一门科目完成后,均要进行笔试。在实务方面,学员需旁听15宗刑事案件、30宗民事案件,并需亲自为法院指派的20宗案件中的当事人进行辩护。上述的旁听和为当事人辩护,需法官在一张实习律师出席表上签名,以作证明。学员也要为每一宗旁听过的案件写一篇报告,实习完成后,学员需提交一份由导师作出的评核报告和本人就某一法律专题而做的一篇论文。律师公会经审查上述报告与各科目考试成绩后,便安排该名实习律师接受公会委任的典试委员会的评核,合格后的实习律师方可注册为可在澳门执业的律师。
澳门律师制度与内地不同之处还表现在对律师的管理上。澳门律师实行行业管理,其管理机构有两个,一个是澳门律师公会,另一个是澳门律师业高等委员会。澳门律师公会的职责主要是规范律师执行职务的准则,审批和授予律师及实习律师的职业资格。律师业高等委员会主要是监管律师职业纪律与操守。为了对律师业进行有效监管,澳葡政府曾先后核准并公布了《律师通则》、《律师职业道德守则》和《律师纪律守则》。澳门回归后,根据澳门基本法和《回归法》的有关

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