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WTO悬念:关税下调价格回升

时间:2007-3-23栏目:国际贸易论文

  从我国为加入WTO承诺市场开放的内容看,引人注目的是关税的大幅度调低。如我国农产品平均关税在2004年以前降到17%,对美国进口的农产品关税降至14.5%;工业平均关税要降至9. 4%(1997年为27.6%),优先项目降至7. 1 %,并要在2005年之前完成调整,如此大幅度的关税下调,会对我国的价格运行带来什么样的影响呢?

一国关税率下调会引起国内外市场价格的波动,并且通过前后连动效应,进一步影响到国内进口替代品及与进口商品相关的商品的国际市场价格,甚至会波及整个国内市场物价。

一般而言,关税低,进口商品的价格会有不同程度的降低,因为削减关税实际上等于降低了进口商品的进口总成本(费用)。另一方面,特刺激进口,增加国内供给,加剧当前国内市场供大于求的状况,不利于价格水平的止跌回升。而我国的进口量只占世界贸易量很小一部分,因而关税的降低而导致进口量的增加(假定进口商品有较大需求弹性),也不会引起世界市场的供给不足而导致价格上涨。

在国内有进口商品的替代品与之竞争的同类产品的情况下,这些商品也会被迫降价,国内厂商的利润因此而减少甚至亏损。在此情况下国内厂商会压缩生产规模,减少产量,相应地,生产这些产品的投入品的需求会因此而减少,在供应既定的情况下,这些投入品的价格也会相应降低。于是国内的生产要素纷纷从这些缺乏效率的生产部部门移到有效率的生产部门去,从而使国内审场物价总水平趋于下降。自90年代以来我日大面积、大幅度地下调关税,与我国当前价格总水平的持续下滑不无关系。

在汇率由布场形成的情况下,关税的下降,将导致外汇需求增加,外汇储备减少,从而引起人民币贬值。人民币贬值会抑制进口,促进出口,减少国内总供给,从而起到抑制因关税下调而带来的价格总水平下滑的效应。但是由于种种原因,我国政府已多次承诺人民币不贬值。因而汇率变动对国内价格总水平稳定的自发调节作用将被削弱。

关税的削减,将使我国市场与国际市场更紧密地联系在一起,大大加快我国经济国际化的进程。国际市场价格的波动也将通过贸易、汇率、外债等途径传导到国内。而世界经济正面临“通贷紧缩”的恐慌,美国以外的许多国家,消费价格的跌落已达到了自30年代以来的最低点。在过去12个月中,15个发达国家中有14个生产价格出现了下跌,日本已经被通货紧缩紧紧咬住。即使一度以恶性通货膨胀闻名的巴西,消费价格去年也下跌了1. 8%。发达国家今年以来消费价格上涨幅度也有所回跌,仅上涨了不足1% ,是半个世纪中涨幅最低的。因此,关税的下调将使我国承受更大的国际通货紧缩的压力。

广东改革开放领先一步,外向型经济相对发达,价格改革也较早,市场价格机制与国际市场价格机制相对较为接近,更易受国际通货紧缩的压力。可以预计广东受关税下调的价格影响将较内陆别的省份更为严重。尽管价格运行状况受多种因素的影响,但关税的下调对我国当前价格水平持续下跌的状况无疑将是雪上加霜,至少将是抑制价格水平回升的一个重要因素。

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