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中国会计师行面临生死大关

时间:2007-3-23栏目:税务论文

  加入WTO是啥滋味,这两个月没有谁比中国的4000多家会计师事务所更有发言权。因为入世对于他们已经提前到来了。5月底,包括毕马威、安永、德勤、普华永道和安达信在内的世界五大会计师事务所获得了内地金融类上市公司的审计执照,有效期一年。

  紧接着,在广州、香港、佛山三地注册会计师的研讨会上,香港会计师公会理事陈茂波透露,香港华人会计师公会已拟定组建一支由多家香港知名会计师行组成的庞大联军,与世界五大分吃即将开放的中国会计市场。

  还未入世,“狼”就来了。一场决定中国内地会计师行命运的生死大战已经鸣锣开演。

  “五大”早就来了

  更让一直沉浸在“保护民族弱小产业”的幻想中的内地会计师行猝不及防的是,这次“狼”是被“请”进来的。

  因为早在今年1月初中国证监会和财政部就联合发布一个规定,金融企业不仅要请一家中国会计师事务所按中国独立审计准则,对其依据中国会计和信息披露准则和制度编制的法定财务报告进行审计,还必须聘请一家获得中国证监会和财政部特别许可的国际会计师事务所,按国际通行的审计准则,对其按国际通行的会计和信息披露准则编制的补充财务报告进行审计。

  官方对“请狼入室”的解释是因为尽管国内的一些会计师事务所在技术上可以胜任金融企业上市公司的审计工作,但是国内的会计师事务所在各方面的压力下无法很好完成这项工作。而金融企业上市公司相对而言对投资者的利益影响更大,因为银行等金融类企业的负债比例要远大于一般工商企业。

  但是,对于“五大”来说,这只不过是水到渠成的事,对于如何进入新兴市场,他们早已成竹在胸。事实上,早在80年代,他们就跟随着他们的跨国公司客户来到了中国。1981)年,安永在北京设立办事处,成为中国政府首次批准国际专业组织在境内设点的公司。到90年代,随着我国证券市场的发展,B股、H股的兴起,他们在中国境内业务中的比重也迅速上升。例如,毕马威1996年在中国的64家主要客户中,中国公司已发展到了27家。与此同时,伴随着五大与国内会计师事务所建立成员所、合作所、联系所等,又逐步地向A股市场渗透。而有关金融股的审计服务工作,“五大”也早已伸手进来。1996年民生银行成立之初,便聘请了普华为其做审计报告。去年年底民生银行A股上市之后,仍请普华永道为其做审计。而其他正在努力寻求上市的金融企业也早就聘请了五大做他们的审计或管理咨询顾问。

  蛋糕大胃口小

  面对中国500亿美元的潜在会计市场,无怪乎“五大”会咄咄逼人。而在“五大”之后,还紧跟着一大批急于分一杯羹的其它境外会计师事务所。排名紧随“五大”其后的其它几大会计师事务所也在静悄悄地通过中外合资或合作的名义潜进中国市场。香港将要建立会计师事务所“联军”也不可小视。虽说香港会计市场也是五大占主导地位,但香港本地最大的事务所罗兵成事务所光雇员就达到2000人,按照陈茂波的说法,如果3家、5家不行,10家联合起来总可以吧。那么,这支未来的香港会计行联合舰队开进内地市场,再加上其它因素,其能量无疑可以算得上“五大”之后的第六大。

  兵临城下。然而面对如此强大的国际军团,中国的会计师行业却似“小巫见大巫”。

  从规模上比,在全国4000多家事务所中,目前注册会计师人数在20人以上的事务所只有400多家,其中40人以上的不到70家,60人以上的不到20家。而从收入方面,和“五大”在1998年的全球收入总和将近600亿美元相比,中国4000多家会计师事务所在该年的收入加起来不到100亿人民币,这个数字仅相当于其中一家当年收入的10%.从人力资源上看,虽然全国已有6万多具有注册会计师执业资格的人员,但进入会计师事务所的只有2万多人。因此,事务所大多数注册会计师还是早期考核通过的年龄较大的一批人,具有较全面的知识结构、熟悉国际会计准则和国际惯例的专业人才更是奇缺。而论执业水准,与国际“五大”的卓越信誉相比,国内有关会计师事务所的信誉度一直不高,有关媒体甚至喊出了“下课”。

  合并是条出路

  面对已经“提前到来的WTO”,中国会计师行业的生死关头已经逼近。然而如此悬殊的差距,中国会计师事务所又如何来抗争呢?

  上规模!有关人士指出,中国的会计师事务所面对具有先进技术、科学管理机制、熟练市场开发技巧和雄厚人力和物质资本的国际知名会计公司的不断涌入,只有走合并之路,壮大自己的实力,才能使自身不仅可以提高盈利能力,更重要的是可以提高整个注册会计师行业的执业独立性。

  虽说强扭的瓜不甜,但面对生死存亡,中国注册会计师协会顾不得这许多了,联合中国证监会和中国人民银行出台了新举措,对金融审计资格和证券期货审计资格的事务所提出了更高的要求,“逼”着会计师事务所走合并之路。

  据说此举是仿效日本的做法。日本的60、70年代注册会计师行业的情况和中国目前的情况相似,一大批规模很小的会计师事务所散在全国各地。日本就由财政部门采取政府行为,发布财政部法令,规定哪些业务小事务所不能做了。这一招很厉害,全国各地的事务所哗地一下子就合并了,最后形成了四大会计师事务所。

  中注协秘书长李勇就此指出,我国即将加入WTO,会计市场即将开放。我们的会计师事务所只有做大、做强,才能在日益激烈的竞争中求得生存与发展,才有实力参与国内、国际会计市场的竞争。

  在中注协的努力下,一时间,合并潮席卷了大江南北的会计师事务所。大吃小、两家并一家,三家甚至4至5家并为一体、跨省际合并等等。到今年3月底为止,中注协已经批准了150多例合并。据悉,通过这两年的合并之后,20人以上具备证券资格的会计师事务所已达到了78家。最大规模的会计师事务所也在频繁更换。合并之后,会计师事务所普遍感到,不仅人力、物力、财力得到充分利用,而且可以拿到证券期货审计资格和金融审计资格许可证,事务所发展的前景更为广阔。

  业内专家还指出,虽然会计师事务所之间的合并是与“五大”抗衡的主要途径,但并不一定是唯一的出路。按照陈茂波的说法,“小也有小的活法”。除“五大”在香港的分所以外,香港还有900多家会计师事务所。它们为占香港企业总数95%的15万家中小企业服务。他们的业务范围涉及到咨询、上市融资、税收筹划等各个领域。即使从目前“五大”提供的服务来看,除传统的审计和会计业务,还包括提供各类咨询、如财务管理、证券定价、资产评估、工程核算等等。

  由此,天健会计师事务所主任陈健民指出,针对中外存在的差距,中国会计师事务所除了扩大经营规模外,还要搞跨行业地区的项目合作,比如会计师事务所之间,会计师与律师事务所之间、会计师与评估事务所之间的合并、兼并,以提供全方位的服务。

  中国证监会副主席高西庆在一次回答记者提问时称,“不准备对国外的会计师事务所开放更

多的领域。”但这种保证只能是暂时的。对于国内的会计师事务所来说,或许可以乘外资暂时的喘息之际,多练点内功,因为和“五大”面对面“

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