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调整经济结构推动转型发展

时间:2011-3-21栏目:国民经济论文

  调整经济结构推动转型发展

  王文杰/文

  调整经济结构,转变发展方式,既是经济发展规律的客观要求,更是落实科学发展观的重大举措。近年来,河南省长葛市坚持把调整经济结构、转变发展方式作为经济转型发展的重要举措,解放思想,创新思路,狠抓落实,经济社会保持了良好的发展态势、气势和趋势,初步走出了一条环境建设与经济发展双赢的转型发展之路。
  一、突出新区建设,
  引领经济转型
  长葛新区是在原城乡一体化推进区建设基础上设立的,在新区建设上,我们坚持产城融合,按照“三个集中、六个一体”要求,把新区作为全市经济社会发展的引擎,狠抓“四园两带”建设,取得了明显成效。目前,新区的城市基础设施建设已全面完成,产业发展已初具规模,累计吸纳农村劳动力就业6万人,新区已成为长葛经济社会发展新的增长点。
  一、加强项目建设,
  支撑经济转型
  项目是发展的支撑。长葛市以全民创业为载体,积极鼓励各类社会资本大上项目,通过投资增量调整结构、增强发展后劲。
  一是围绕主导特色产业上项目。两年来,围绕金刚石制造及制品、食品加工、机械制造、不锈钢加工等主导特色产业,共实施重点工业项目65个,累计完成投资超过70亿元,新增经济社会效益达20多亿元,一大批新开工项目顺利完成投资讣划。
  二是招商选资引项目。围绕产业延伸,深入开展大招商活动,并组织小分队赴沿海发达地区开展有针对性招商活动,积极承接产业转移,去年以来,先后引进项目100多个,共引进省外资金80多亿元,直接利用外资超过1亿美元。如总投资4亿元的万顺包装材料项目、总投资5.5亿元的长海不锈钢加工项目、总投资3.5亿元的科威尔合金项目等,有效拉长了产业链条,提高了产业竞争力。尤其是把推动企业上市作为重点工作,建立了上市企业后备队,予以全力扶持。今年初,森源电气在深交所成功上市,使全市上市企业达4家,同时,新天地药业公司已通过光大证券公司进入上市辅导期,明年有望上市。
  三是强化服务抓项目。实行四大领导班子成员分包、职能部门联系等责任制,全力以赴帮助解决项目建设中遇到的困难和问题,力促项目零障碍推进。今年4月is日,长葛新区一次集中开工建设项目45个,项目建设呈现出力度大、进度快、效果好的发展态势。通过项目建设,全市各类企业已达3365家,其中规模以上企业330家,年产值超亿元企业60家,超50亿元企业4家。
  三、加快产业集聚,
  促进经济转型
  加强产业集聚区建设,培育产业集群是转变经济增长方式的有效途径。近年来,我们亘点规划建设了长葛市产业集聚区、大周产业集聚区,积极引导促进企业向园区集中,形成聚集效应和规模优势。
  一是规划引领。按照产城融合发展要求,科学编制产业集聚区发展规划,并与城市空间规划、土地利用规划有机融合,实现“三规合一、三规同标”。目前,14平方公里的长葛市产业集聚区和11.62平方公里的大周产业集聚区,总体发展规划、土地利用总体规划、环评报告均已通过省级评审,空间发展规划和控制性详细规划已编制完成并上报省建设厅。
  二是基础先行。对产业集聚区道路、排水、供水、供电、供热、天然气等基础设施,全部实行市场化运作,采取BT、BOT~式进行建设。目前,两个产业集聚区交通网络已全部建成,变电站、污水处理厂、天然气管道、污水管网、热力管网等正在建设,2011年上半年,可实现水、电、路、燃气、热力、通讯、排污“七通一平”。
  三是政策扶持。制定出台《关于加快产业集聚区建设的若干意见》,在土地、电价、规费等方面实行一系列优惠政策,鼓励引导企业入区发展,尤其是食品、机械制造、不锈钢加工等主导特色产业项目,实行审批优先、土地优先、环评优先,强力推动项目落户产业集聚区。同时,明确规定,凡新上工业项目,全部进入产业集聚区,区外项目一律不予审批,一律不供应土地。
  四是融资激活。积极利用省扶持资金,成立3个融资平台和2个担保公司,累计融资4亿元用于路网设施、标准化厂房建设,并向区内企业担保贷款6.5亿.元。
  五是集约节约。严格项目审批,抬高准入门槛,入区项目必须符合国家产业政策,符合功能区产业定位,符合主导特色产业发展方向,无污染低能耗,且投资额达到亿元以上。对“两高一资”项目,一律不予审批。
  四、实施产业提升,
  加速经济转型
  长葛是一个以工业经济为主导的城市,传统产业比重较大,对传统产业改造升级是加速经济转型的“重头戏”。近年来,对卫生陶瓷、板材加工、蜂产品加工等传统产业,广泛采用新技术、新材料、新设备实施技术改造提升工程,改变了过去长期以生产要素大量投入、投资驱动为主的粗放型经济发展方式,形成了强劲发展势头;在肉制品加工产业提升上,推广了低温、冷鲜加工技术,低温肉制品远销国内外,众品低温冷鲜肉制品获得“中国名牌”产品称号;在卫生陶瓷产业改造上,以气烧代替了煤烧技术,成品率提高了80%,尤其是通过引进先进技术设备,大力发展中高端产品,年产卫生洁具达5000万件,成为全国最大的卫生洁具生产基地,被国家卫生陶瓷协会授予“中国中部卫浴产业基地”称号;同时,蜂产品加工被中国养蜂协会命名力“中国蜂产品基地”称号。通过产业提升,全市企业创新能力明显增强,去年,全市专利申请量达833件,连续四年居全省县(市)第一位,进入国家知识产权强县行列,科技进步对工业经济的增长率达60%以上。
  五、创优发展环境,
  助推经济转型
  良好的发展环境是经济转型发展的重要基础。近年来,长葛市坚持软硬环境一起抓,不断提升经济转型发展的承载力。
  一是创建优良的人居环境。以“四城同创”为载体,对老城区主次道路

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