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探究广州市技工教育蓬勃发展

时间:2007-10-21栏目:职教论文

    技工教育是职业教育的重要组成部分,是职业教育的一支重要力量。技工学校是开发劳动者职业技能的综合培训基地,它承担着培养技术技能人才和企业职工、下岗失业人员培训的任务。广州市技工教育的发展,对广州市技能人才的培养,促进劳动就业,保持社会稳定,推动社会经济的发展,建设现代化中心城市,起着重要的作用。
    自从1978年国务院决定将技工学校重新交由劳动部门综合管理之后,在各政府职能部门、各行业主管部门积极推动下,本市技工学校得以健康快速地发展。广州市技工教育的发展经历了三个时期,即恢复建设时期、提高完善时期和改革发展时期。80年代后期,广州市技校、广州市冶金技校、广州市轻技校等一批学校恢复办校和建校。90年代前期,广州市技工教育在全面实施教学计划的基础上,建立质量保证体系,稳步提高教育质量,逐步形成了能力为本,全面发展的办学特色。在完善各项制度的同时,由劳动部门组织,不失时机地对各校办学水平、学校管理、队伍建设、德育工作及教学质量等方面进行全面的评估检查,达到协调发展,共同提高的目的。近5年来,本市技工学校实现了历史性的突破,并注重了“名牌”战略的实施,创建了一批国家重点高级技工学校。全市30多所技工学校中,有国家重点高级技工学校7所(其中技师学院6所),省重点技工学校2所,省一类技工学校6所。在校学生由2万多人发展到6万多人,占全省技工学校在校生的1/5,其中高级技工班学生10000人;毕业生中级率(考取中级职业资格证书)达94%;毕业就业率超过96%,为广州市的经济发展发挥了积极的作用。广州市技工学校的飞跃发展,成为高技能人才培养的主要阵地,成为全国技工教育示范城市。其主要原因在于:
    一、经济的高速发展,是技工教育发展的强大动力
    随着广州市改革开放的不断深入和现代化中心城市地位的确立,广州市国民经济发展每年以13%的速度高速发展,广州市经济的发展,财政收入的增加,使政府对技工教育的投入大幅增加成为可能,近年来对技工教育的年总投入超过1个亿。经济的高速发展客观上对技能人才的需求又显得非常迫切。在科技成果向现实生产力的转化过程中,技能人才发挥着不可替代的重要作用。从国际经验看,人均国民生产总值约2000美元时,正是职业教育特别是中等职业教育发展期;到人均国家民生产总值达到5000-6000美元,正是职业教育发展比较成熟的时候,甚至更高时,它仍然是持续稳定地发展。广州市经济的发展对技能人才的迫切需求和“科技兴市”战略的实施,客观上促进了我市技工教育的发展。
    据《广州市“九·五”至2010年技能人才开发规划》预测,广州市技能人才总量应按年均10%的速度增长,要形成一支以技师、高级技师为骨干,中、高级 工为主体的技能人才队伍。至2010年,高级技师和技师、高级工、中级工的比例为10:40:50。作为培养技能型人才的载体——技工学校,具有广阔的发展空间,这既是机遇,又是挑战。
    二、劳动制度的深化改革,是技工教育发展新的基础
    广州市劳动制度改革自80年代开始,90年代不断深化,改革了企业用工制度,初步建立了适应社会主义市场经济体制要求的劳动力市场。本市的技工学校同全国一样,是在计划经济体制下建立和发展起来的,能否适应劳动制度改革,走社会化、市场化的路子,是技工学校能否生存发展壮大的关键,这是技工教育发展新的基础。本市自90年代初就已将这一问题摆上了重要的课题并积极探索,从招生、分配、投资建设、专业设置和教学内容进行了多方面的改革,为技工教育的发展探索了一条发展的新路子。广州市冶金高级技工学校的前身是只有几十个学生的厂办学校,1988年成立市冶金技校后,学校以争创全国一流技校为目标,认清形势,转变观念,早在92年就提出并树立了职业教育的“市场观”和“产业观”,招生与毕业生推荐工作根据市场改革,教学研究也相应进行改革,推进产学研联合,不断提高教学质量。同时,把教育当成一种特殊的产业来经营,敢于投入,敢于经营,在短短的十年间,晋升为国家重点技校和高级技工学校。广州港技工学校是企业办学的典型,近几年,企业深化劳动制度改革,实行“减员增效”,企业较少接收技校的毕业生,广州港技工学校面对困难,积极调整办学策略,立足港口面向社会,走多层次、多渠道的路子,取得较好社会效果和经济效果,2000年通过省重点技校的评估。
    三、政府的高度重视,是技工教育发展的重要保证
    一是政府政策上的保证。1983年,市政府召开广州市教育工作会议,明确技工学校是中等职业学校,技工学校被提上了应有的位置。1995年,市政府发出《广州市技工教育改革发展意见》,技工教育发展纳入本市国民经济发展规划。1998年,为加速职业教育发展,市政府制定了职业教育“281”工程,即在广州市的中等职业学校(技工学校、中专、职业高中)各建立2所国家级重点学校、8所省重点学校、1所职业培训学院;1998年市人大通过职业教育“281”工程,要求2003年完成

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