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美国校长评价的原则

时间:2007-10-22栏目:教学管理论文

在美国,有8万个公立中小学校的校长,他们管理着300万教师的工作和5200万学生的学习。在大多数州都要求教师要通过职业资格考试的同时,有几个州也在要求他们的校长要达到职业标准。
  通过电话进行民意调查的结果显示:超过半数的民众认为,在任命校长之前对他们进行测验同对教师的考核一样重要;只有15%的民众对此持反对意见。
  为了保证管理者真正能像教师一样达到一定的标准,美国教育考试中心和23个学校领导认证协会一起合作,制定了一套新的校长认证考试制度。与以往的现场评价相比,此次他们推出了一种长达6个小时的考试。美国教育考试中心的官员相信新的校长认证考试可以“测验出有潜力的校长”。新的考试将会由教育考试中心培训的专家来评分,每个候选人或者通过,或者失败,最低的分数标准由每个州的长官来设定。
  到目前为止,包括马里兰州、肯塔基州、伊利诺伊州在内的许多州已经实行了新的考试制度。其他的几个州也表示将在未来的5年内采用新的考核办法。

  废除校长任期制

  因为觉得考核和认证新的校长本身并不能够保证学校的成功发展,许多州就取消了校长任期制。校长任期制度的批评者认为,它为一些平庸之才和不称职的人提供了庇护。在校长任期制存在的地方,要废除那些不合格的校长是非常繁琐和浪费时间的。
  纽约州教育行政长官朱迪思·瑞兹说:“除非你拿出可以让他们进监狱的理由,否则他们照样可以得到工作、薪水和福利。”美国中学校长协会的负责人说,在去年大约有16个州的校长获得了连续任期的权利,除非他们触犯了州制定的法律或规定,否则将不会被辞退。
  乔治亚州、马萨诸塞州、北卡罗莱纳州、俄勒冈州、威斯康星州最近废除了校长任期制;新泽西州、宾夕法尼亚州和纽约州对校长任期制的废除与否也在考虑之中。在密歇根州,地方法律赋予了校长任期,但是,为了防止校长在任期内不能达到预定的目标,之前也会要求校长签署一份自动放弃任期的合同。

  评价指标的多样化

  大部分校长都认可“责任”这个概念,他们认为他们的学校应该为学生的学习负责。但是,许多问题仍然存在于评价系统中,集中在学生考试成绩上的责任体系在遇到困难时变得很脆弱,这个评价系统并没有把诸如家长投入和人口统计学变量等考虑进来。
“美国生活中的一个现实是,穷人要比富人付出更多的努力。”新泽西州帕克威中学的费伯校长这样说。
  在有些学校里面,每个年级只有少数学生的成绩比较差,而几个学生的差成绩可能影响整个班级的分数。如果一个学校在第一年做得非常好,那么以后将很难维持这样的成绩水平。
在哥伦比亚地区,现在对校长的评价体制是基于一系列影响学校的特征构成的。学业成绩占到校长评价的50%,校园风气、人力资源管理、财政资源管理、领导力、家长和社区的投入则各占10%。对校长的评价由校长、教师、职工、社区、前任校长等五个小组成员来作出。
这些评价方法最近也暴露出了几个问题。在一些学校,校长专门表演给评估团看,有时候给评估团成员送礼。另外,有的学校在标准化测验的当天,把那些学习差的学生安排在家中学习。

  削弱考试的压力

  如果一所学校在标准化测验中取得的成绩很差,那么后果是很可怕的,经常会面临着被政府接收的危险。标准化测验对校长的影响表现在以下几个方面:
  一、包括康涅狄格州、纽约和路易斯安那州在内的几个州目前正受到考试舞弊的谴责。
  二、在美国马里兰州的巴尔的摩市,有40个学校成绩非常差的校长被调到了另外的部门工作,他们将得到更低的待遇和薪水;而在以前,他们只是换所学校继续当校长而已。
  三、去年,北卡罗莱纳州成绩差的学校面临停招的威胁。
  四、在肯塔基州,如果学生成绩好,校长会受到奖励;而如果学生成绩差,校长则会受到审查。
  这种压力非常大的氛围,会造成非常低的士气。有些校长选择了退休而不是面临这些压力。最近美国教育考试中心的一项调查显示,在中学和城市地区,高质量的校长候选人越来越后继乏人。

  更多的社会支持

  为了改善学校,一些州首先要求教师和校长达到特定的职业标准。从秋季开始,这些州的校长候选人在得到认证之前,要花费450美元通过六小时的测验。其他的地区,则是废除了校长任期制,并和校长签订为期一年的合同。
  在商业领域,优秀的领导者可以得到更高的薪水和工作地位,那么优秀的校长是否也可以获得同样高的薪水和地位呢?工作时间是否可以调整呢?是否具有最好的动机才可以进入校长领域呢?这正如许多有能力的人没有选择当教师,也没有选择当校长;当一个有能力的大学生对教育工作和其他就业机会进行比较时,教育往往不是他们的第一选择。
  华盛顿地区的学校主管艾伦先生,曾经呼吁国家为了获得有能力的校长而努力。但是,限于校长这个职位的要求和薪水,很难吸引到一些优秀人才和高素质的候选人。 

  (来源:www.education-world.com)

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