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校长的决策能力

时间:2007-10-22栏目:教学管理论文

 

为什么首先要论述校长的决策能力呢?原因有两条:一条是决策管理者特有的职能,因为被管理者无须决策,只要照决策者的决定执行,或者照规章制度来办事就行;另一条是今后我国自主办学的权限肯定要扩大,加之以校长负责制,所以需要由校长来进行决策的问题肯定会多起来的。

决策之前调查研究、系统分析、深思熟虑、民主参与;决策之后要制定计划、组织实施、监督检查、总结奖惩。决策是一个极为关键的环节。决策失误,既说明决策之前出了问题,也可断定决策之后的事情不会干好。决策得当,常人也办不平常的事。

(一)决策的条件

要实现决策条件,要界定一下校长决策的含义。因为,校长的决策就是对学校全局性的、有关战略性利益亦即学校的长远利益问题,在有所取舍、承担一定风险的、对不同方案的比较中进行一种自主选择的管理活动。决策活动的核心在于选择。下面,我根据我界定的校长决策的含义对其条件进行阐述。

1.形成问题

这个“问题”是广义的问题。一个事件、一个矛盾、一个工程、一个机遇、一个方向、一个目标、一项制度都可称为问题。这个问题,可能是显性的,也可能暂时为隐性的,校长觉察到了,或者少数人认识到了,比如说在办学过程中,某一两个似乎是孤立的事例,但却反映着一种趋势。这个问题,可能是迫不及待要解决的,比如,马上要开学,学生人数骤然增加,要不要实行二部制上课的问题;也可能是还可以缓办的问题。但有一条,这个问题是必须要解决的问题,这才有决策的意义。如果说构不成问题,又无须解决,就更谈不上决策了。

2.全局性的问题

校长要决策的问题,应该是全局性的问题。所谓校长要办该办的事,就是指这个含义。学校里的问题多得很,几乎天天都有问题要解决。比如,某个教师突然病倒了,需要有人去代课,某个班某节课上师生冲突起来了,某个学生从学校出走了,没有回家,以至总务处购进一批粉笔都是劣质产品等等,这些问题是需要解决的,甚至是迫不及待的,但未必是全校性的问题,应该按规章办事,或由部门负责人去想办法,决策一下,当然有的可能要通过校长去协调,或者只需要把问题及处理结果报告校长就可以了。

校长需要决策哪一类问题呢?比如,学校的高中部分是继续办高中文化班呢?还是改制办职业高中?还是到了高三年级进行分流?这需要校长来决策。再比如,学校的副校长退休了,是从年轻的主任中选拔一个呢?还是从外校调入一个?如果从本校教师中选拔,选甲好呢?还是选乙好?这是校长要来决策的。又比如,上级改造基础薄弱校,拨下来一笔专款,是盖一个实验楼呢?还是盖一个图书馆?还是修缮装修现有的教学楼?这是校长要决策的。所以说,有的问题还要分析这个问题是不是全局性的问题,一旦判断认为是一个全局性问题,那么这个问题就进入了校长认真思考的范围,也就开始进入决策的酝酿之中了。

3.具有战略性利益的问题

学校中有的问题可能是全局性的,但不一定具有战略意义,小到突然停电或者报时的电铃系统坏了,大到流行性感冒影响到多数班正常上课。这些问题虽都影响全局,但毕竟是一个暂时的、突然出现的、不会长期起作用的问题。这类问题,校长可能要出面,要出主意,甚至要做出某种决定,但不能称之为决策。

什么问题是具有战略性利益的问题呢?那就是要改变学校某一方面的礼貌,或者打开某种局面,或者做出的决策会在三五年之内起到作用,这就属于具有战略利益的问题了。比如,学校的外语教学质量一直不高,而且还有继续下滑的问题,学校决定要解决这个问题,是花一笔钱建造一个语音教室呢?还是花一笔钱把外语教师都送出去培训呢?还是在双休日把学生叫回到学

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