有校内方面的原因。校际之间待遇、福利的不平衡，会使教职工情绪波动，如何改善教职工待遇以及维和教师队伍的稳定，同时协调学校内部的各种关系也造成了校长的工作压力。

陈如平：校长很多工作压力并不是来自于学校内部，而是来自社会、来自学校外部。社会对学校的关注、对学校工作的一些干预以及学校社区和上级部门给予的一些压力都造成了校长的工作压力。校长很多时间就是用来对付校外的这些事情，协调学校和社会的各种关系等等。

现在学校办学自主性受到教育行政部门的各种制约。比如：教学上面很多问题都是教研室来规定的；校长有人事权，但教育局人事科又管着；经费方面，教育拨款不足，校长要自己去筹措。学校的办学自主权就很不明确。虽然规定了给学校一些权利，但实际上没有落实，是缺位的。他只好想方设法去获取这方面的资源，他相当一部分精力就忙于这些事务了。

而且，很多杂事一般办事人员去办还不行，还必须校长去办。扩大学校的办学自主权就可以很好地为校长减压，使他们能从很多事务性的杂事中解脱出来。

梅汝莉：现在，中小学的校长要作为法人代表，肯定就要承担法律责任。可是，作为基础教育领域的中小学校校长，是否应当充当法人代表，这本来是一个尚待研究的问题，不能将扩大学校办学自主权理解为赋予中小学校长法人代表资格。更何况，还不是“有限责任制”，校长的负担当然不能不重。

此外，校长的专业化程度较低，也是造成校长负担过重的一个原因。现在校长专业化的口号喊得很响，但没有落到实处。校长培训体制不完善是一个重要的原因。

不仅校长需要专业化，教育行政领导也需要专业化。由于现有的教育主管领导有不少人缺乏学校教育的实践经历，对办学规律知之甚少，很容易出现“瞎指挥”的问题，不但没有给学校带来多大的好处，反而给学校添了麻烦，对正常的教育教学工作形成干扰，这一点，很多校长都深有体会。

比如领导要到学校督察，还要说说话，下面就得跟着转，忙活半天，没准到头发现全都是无用功，但是你不做又不行。再比如一到招生季节，领导的条子也是一件让校长非常头疼的事情。

明晰责任避免越位

陈玉琨：要解决校长压力过大的问题，政府首先要尽到它应该承担的教育责任，教育从来就是国家的主要事业，政府应该承担这样的任务，不能把这部分压力转嫁给校长。

其次，全社会要形成多样的人才理念。这个理念和我们社会文化现状差距比较大，这个过程可能不是在短时间内能完成的，需要逐步完成。我们的舆论导向不能强化“升入名校才是人才”的意识。

第三，要建立健全人事机制制度。对学校内部的教职员工，要想成一种“能上能下、能进能出、能高能低”的人事制度。我们中小学目前的人事制度还没有从根本上建立起来。学校不仅要形成自己的文化传统，还要有科学的人事机制制度，教职工“有多大水平作了多大贡献才能拿多少报酬”，不要盲目攀比。

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