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学校质量战略的意义和构成

时间:2007-10-22栏目:教学管理论文

  20世纪90年代以来,战略管理逐渐成为教育管理的一个热点,战略管理的最新进展是将战略与质量相结合,出现了质量战略的提法。学校质量战略即学校针对外部环境和自身条件制定的长远质量发展对策。本文就学校质量战略意义和构成进行讨论。
  
  一、学校质量战略的意义
  
  l.有利于学校教育质量的长期稳定提升
  
  对质量提升进行战略思考的观点,最早由美国著名质量管理专家朱兰(J.M.Juran)提出,他强调高层管理者要注意通过权衡内外条件,将组织的质量进步纳入长期发展轨道。质量的提升必须从长远和总体上考虑。许多短期看不错的对策或策略,可能会产生长期的恶果;一些促使个别子系统优化的做法很可能导致整个系统的恶化。学校质量战略是学校整个发展战略的一部分,意在给出学校质量的长期发展蓝图,其作用在于为学校质量工作指明方向和重点,提供前提,将学校的各种力量聚焦。这样就为学校质量的长期稳定提升提供了保证。
  
  2.有利于学校创造和保持竞争优势
  
  当前,我国教育市场化的程度进一步加深,教育组织之间的竞争进一步加剧。在这种情况下,学校的竞争优势显得非常重要。
  
  战略术语早期主要用于军事领域,原意为实现战争目标对战术的运用和安排,即在一定的环境条件下,根据敌我双方的力量对比,所选定的适当的战争方案,包括战争的大原则、进攻重点和兵力分配等,具有抗争和竞争的含义。战略思想和方法的广泛运用是20世纪90年代以来的事情,其目的是保证组织如何在变动的环境下,在激烈的竞争中,选择适合自身特点的发展战略,使组织获得较大利益,立于不败之地。通过制定和实施质量战略,学校可以充分发挥自身优势,更好利用外部机会,进而创造和保持竞争优势。
  
  3.有利于开阔学校管理者的视野,转换管理观念
  
  质量战略真正受到重视是近十年的事情,是日美经济此消彼长的结果。在20世纪七八十年代,日本的经济可谓蒸蒸日上,大有赶超美国之势。可是到了20世纪90年代,大逆转出现了,日本经济突然停滞,至今也没有从停滞中走出。与此同时,美国经济却连续九年快速增长。从管理的角度看,日本20世纪七八十年代的经济奇迹得益于他们“全公司范围内的质量管理”(CWQM)。但是到了80年代末,西方国家开始广泛采取日本的CWQM,日本的质量神话不灵了。美国90年代的质量管理虽然也是在日本CWQM的基础上发展起来的,但是美国的质量管理加进了战略的成分,正如美国著名质量管理学家罗宾斯(St印henP.R.bbins)所说,美国的全面质量管理(TQM)是一种战略武器,更有人把它直接称为战略质量管理r3l.传统质量管理强调把产品做得更加符合顾客需求,更加精细,强调超越顾客的期望。战略质量管理不仅强调满足和超越顾客的期望,更强调为顾客创造新的需求,通过开发对手没有的产品、性能来创造竞争优势。战略质量管理使美国企业获得巨大成功。
  
  质量战略概念和方法的使用,可以使学校管理者站在更高的层次上看待学校的质量,从守业型领导向开拓型领导转换,在注意把已经开发的领域做好的同时,勇于放弃旧的项目和领域,主动开拓新的项目和领域,努力做到:人无我有,人有我优。
  
  二、学校质量战略的构成
  
  学校质量战略由四个要素构成,即学校使命、质量方针、质量目标和质量战略对策,它们之间是递进的关系。使命和方针是学校质量的理念所在,它们为学校管理者提供了一个广阔的质量视野;质量目标和战略对策是学校质量发展的现实基础,它们为学校管理者的质量工作提供了具体标准和方法。从使命到战略对策,越来越具体,操作性越来越强,但是视野也越来越窄;从战略对策到使命,视野越来越宽,但是越来越抽象,操作性越来越低。一个完整的学校质量战略,这四个要素缺一不可。
  
  1.学校使命
  
  使命解释组织存在的意义,阐释组织的焦点所在。它规定了组织的目的并回答这样的问题:我们到底从事的是什么事业?使命是学校总体战略的重要内容,也是学校具体战略选择的基础,它为所有战略选择提供统一方向。任何组织都有自己的使命,不论形成文字与否。在学校管理中,学校管理者常常会提出这样的问题和思考:我们的学校为什么而建立?我们的核心功能是什么?我们是训练学生,升人高一级学校,还是通过周密的计划培养学生的基本素质?这些问题和思考涉及的就是使命问题。通常使命用一句话的形式呈现,它就像一只罗盘,指引着船只航行的方向。
  
  使命有广义和狭义之分。狭义的使命被限制在组织已经进行的工作的微观范畴,它的优点是比较具体、明确,容易把握,缺点是容易造成创新和发展动力不足,进而丧失发展机会。广义的使命被限制在组织已经进行的工作宏观范畴,优点是给出了广泛的发展空间,缺点是比较模糊、不能很好明确本组织的重点。在考虑学校战略时要注意从广义的角度把握学校使命。表1是一些狭义和广义使命的实例。
  
  狭义使命和广义使命比较
  
  组织类型
  
  狭义使命
  
  广义使命
  
  中小学校
  
  培养中小学生
  
  提供基础教育服务
  
  高等学校
  
  培养大学生
  
  提供高等专业教育服务
  
  学校使命是学校质量战略的出发点和归宿,是制定学校质量方针、质量目标和质量战略对策的依据。
  
  2.质量方针
  
  质量方针是学校总方针的重要组成部分,是学校在质量方面的宗旨

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