以人为本　追求绩效

以人为本　追求绩效

——部分小学骨干校长纵论学校管理创新

　　推进学校管理全面创新，以激励师生自我发展为核心，以为师生发展服务为重点，最大限度地激发每个人的积极性、创造性。近日在广东深圳举行的“全国小学骨干校长第三届论坛”上，来自全国不同地区的校长不约而同地谈到了这个话题。

　　确立以人为本的管理理念

　　以人为本，就是以教师的成长、发展为本，尊重人的价值，开发人的潜能，满足教师的合理需求。只有管理者以教师为本，教师才能以学生为本，尊重学生，从而促进学校、教师、学生的整体发展，那种见物不见人的管理，与新课程的精神是背道而驰的。对此，许多校长表示赞同。

　　贵州贵阳市龙井小学校长黄美芳认为，以人为本，首先是从情感上体现对教师的关怀，每个学期，学校都通过“校长寄语”，用描述性、激励性的语言评价教师，对教师的工作给予肯定，同时提出由衷的希望。很快，通过“校长，我想对你说”信箱，校长看到了教师的反馈：回想自己在教育战线工作了二十年，从来没有接受过这种形式的评价和慰问，短短几行寄语，充满了人文关怀，充满了人与人之间的信任，体现了领导的管理艺术。

　　湖北武昌中华路小学校长徐宏丽说得更明了，现代学校不仅仅是教师教书、学生学习的地方，更是师生生活、成长的地方。因此，现代学校管理不仅要关注教师的专业发展，学生的学习进步，更要关注师生在校园的生活状态，不断提高师生校园生活的质量。管理者要为教师创造有利于发展的生存空间，让教师感到校园生活是幸福的，快乐的。当教师在工作中获得幸福，获得快乐，他才能输出幸福，输出快乐；当教师体验到校长在管理过程中以教师发展为本，他就会把这种体验传递给学生。这个过程应当是：学校人性化、民主化管理——教师人文关怀体验——教师具有良好的职业操守热爱学生——与学生愉快的、民主的交流——学生喜欢学校生活。

　　树立追求绩效的管理目标

　　与会校长提出，新课程的美好蓝图是通过有效的学校管理来实现的，因此，要重新审视学校的管理工作，改进学校的管理工作。过去，过于强调“应该怎么做”的刚性管理，而如今强调的是“怎么做最有效”，这种管理激励教师的自觉性和创新性，淡化管理者对教师的束缚与约束，淡化过多过细、过于整齐划一的过程管理，使教师树立追求绩效的意识，并由此促进学校教育教学质量的提高。

　　还有的校长认为，要有灵活多变的管理策略，新课程是一项新事物，它的开发和实施存在着诸多复杂多变的因素，经常会打破已有的秩序、平衡和稳定状态，会出现有违常规的教学组织形式，管理者要不断适应这种变化，采取不同的处理方式，以求得最佳的效果。

　　参加校长论坛的北京教育学院教授季苹认为，当前，学校里教学反思很普遍，但如何有效，首先应当有明确的指向，一是以学生发展为指向；二是以教师发展为指向；三是以教育改革主题为指向。与此同时，还应当结合具体的教学，如江苏东台市实验小学教师的反思从三个方面入手，对教学理念的阐释(为什么这么做，这么学)；对教学过程的得失分析(是怎样教的，怎样学的)；对教学效果的审视(还可以怎么教，怎么学)。

　　学校管理凸显个性化色彩

　　学校管理“以人为本”，就要凸显个性化色彩，这种管理熔铸了教师的智慧，集中体现了教师的主体性和学校管理的民主性，显然，这种管理对校长的要求很高。

　　对此，江苏东台市实验小学校长吴兴平的体会颇深，新课程背景下的学校管理，正在悄然发生一场变革，管理正在由“用人做工作”转向“用工作育人”，正在由控制转向激励，校长是管理者，管理即服务，这一观念有着深刻的内涵。

　　北京实验二小校长李烈认为，教师是学校发展的源泉，因此，我们不仅要关注教师的专业发展，还要关注教师的生存状态，在学校管理中提倡人性化管理，从如何把人管住、控制住转变为发现人、鼓励人、培养人。对教师的管理要依靠民主意愿、个性张扬、权力平等激发人的内在潜力、主动性和创造精神，为教师实施新课程创造一个良好的工作平台。对教师的评价从过去的定量评价改为过程评价，强调激励管理，就是充分肯定教师的工作，进行真诚的情感交流，从彼此的倾诉中，让教师感受到学校对他的关注，感受到他的存在。同时，开展全方位、多角度的评价活动，使不同的教师得到不同的满足，使教师在工作中真正体验快乐感、幸福感、成就感、价值感。

　　河北张家口市小东营小学校长贾晓洁认为，只有把教师当作学校的主体，让教师参与学校发展的谋划，采纳教师的建议，才会有更多的教师理解学校的工作，认同学校的决策，使其积极主动地参与到各项工作中来，这是保证新课程实施和教师发展的最有力的内在机制。

　　让教师参与学校的管理

　　过去，所有的决策几乎都由领导决定，其他人只是负责落实，基于这种情况，管理必然是控制、执行，如今，在新课程背景下，学校管理要由控制执行转向信任授权。

　　另外，更多的校长认为，学校管理应更多地体现民主性，形成民主科学的管理方法，教师参与学校民主管理的状况，直接影响着工作积极性和主观能动性，学校要将以校长为中心的管理变为民主科学的管理，建立民主协商的对话制度，让教师参与学校管理，参与学校重大决策，在这一过程中，教师体会到参与的价值和主人翁地位。这样既可以满足教师的需要，又可以增强教师对决策的认同感，进而激发教师工作的积极性创造性。

　　天津津南区实验小学宋世慧、张淑芬认为，过去的管理，教师是被动的服从，在一定意义上限制了教师的创造思维，使得教师自我支配、主动工作的空间很小，很难发挥积极性、主动性。在新课程背景下，应当强调一种自主式的管理模式，即从促进学生和教师的发展出发，由学校和教师自主规划学校的发展目标，有意识地让教师参与学校发展的谋划，会使教师产生强烈的归属感，这种归属感会让教师很容易融入其中，而且增强了教师的主人翁意识，教师在参与的过程中，认识到对其结果应承担个人责任，更加意识到学校的重大使命及完成这一使命与自己日常工作的关系，进一步增强责任感。

　　把教师的认识统一到学校发展的办学理念上来，就必须通过自主管理来实现。自主管理的主要特征是信任组织内的每一个成员，并充分授权。通过自主管理、信任授权，可由组织成员自己发现工作中的问题，自己选择伙伴组成团队，自己选择改革进取的目标，自己进行现状调查，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评定总结。正是这种自主管理，实现了组织的“扁平化”，使每个人都有了参与管理的权力，正是在这种参与的过程中，每个人都将优点充分发挥。当然，实行信任授权、自主管理并不是无为管理，组织的扁平化也不是没有控制。

　　建立完善的课改管理机制

　　课程改革进展到今天，已较完整地建构了新课程的政策框架，形成了具有中国特色的课程体系的基本制度，而落实这些改革举措，关键要靠管理和制度保障。这是校长们的一致看法。他们认为，当前，各校要全面清理、修改与新课程要求不相适应的制度与要求，建立符合新课程理念的各种规章制度，扫除制约课程改革发展的体制性障碍。改进有关教学评价、督导评估的内容，在工作量计算、职称评定等与新课程相配套的政策方面进行改革，积极制定各种奖励机制，调动教师的积极性。

　　同时，建立并完善有效的课程实验工作机制，要通过建立专题办公会议制度、稳定的课程改革专家委员会定期咨询制度、新课程实验情况的阶段性调研和评估制度，以及畅通的信息沟通渠道等有效措施，逐步形成政府统筹，教育行政部门负责，各部门密切配合，学校和教师为主体，大学和教研部门协作，家长和社区积极参与，社会舆论宣传引导和监督的民主科学、开放的工作运行机制，保证新课程实验的顺利推进。

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