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农业产业化经营的多种模式选择

时间:2007-4-21栏目:农学论文

[摘要]从农业部产业化办公室两次调查情况看,中国各地区农业产业化经营目前多以“公司加农户”为主要发展模式。在“公司加农户”的产业化经营模式中,构建公司企业和参与农户认同合理的利益分配机制,始终是农业产业化经营健康发展的基础。我国不乏某些资源优势和某些产品价格优势,但在国际市场份额中所占很小或者打不出去,一个重要原因是我国没有建立起以大型农业集团为主导的强大的农业组织体系,农业产业组织化验和农业组织化程度都低,此乃中国的一大劣势。支持农民组织化走合作制之路,是中国发展农业产业化经营,实现农业现代化中不容回避必须切实解决的问题,也是21世纪头十几年农村深化改革与发展的一大战略。


  (中经评论·北京)在传统农业中,农户是最基本的经营主体和利益主体,组织结构简单。现代农业则不同,经营主体和利益主体多元化,公司、合作社、家庭农场(农户)都是经营主体和利益主体,但它们的相对地位和作用是不一样的,公司和合作社扮演着主要角色,家庭农场(农户)在决策上处于次级地位,相应地组织结构也变得比较复杂。

  中外农业产业化经营实行规模经济加工增值和创造性营销战略,相应地实行产加销纵向一体化的组织路线。其中的公司、合作社和家庭农场(农户)都是参与主体,家庭农场(农户)作为该系统的第一车间而发挥作用,牵头的公司企业则居经营决策的中心地位。农业产业化经营通常采用三种组织模式:一是公司企业模式,如农工商综合体;二是合作社模式;三是合同生产模式,如某个公司没有内部纵向一体化经营,仅有外部单层一体化经营,即为合同生产模式。从发育层次上看,农业产业化经营主要有两种类型:以合同为联结纽带的松散型和以参股(资产联结)为基础的紧密型。产业链条有长有短,宜长宜短,长者如生

产至加工至销售,短者如生产至销售,视产品的消费特点和参与者的需要而定。从经营载体形式上看,中国农业产业化经营采取多种发展模式,例如“公司加农户”模式,合作社带农户模式,专业市场带动模式,主导产品带动模式等。

  一、农业产业化经营应以公司加农户为主要模式

  从农业部产业化办公室两次调查情况看,中国各地区农业产业化经营目前多以“公司加农户”为主要发展模式。

  在“公司加农户”的产业化经营模式中,构建公司企业和参与农户认同合理的利益分配机制,始终是农业产业化经营健康发展的基础。从理论上说,合理的尺度是各环节参与主体都得到产业投入的平均利润率,目前达到这个标准者尚属少数。据农业部产业化办公室的调查结果显示,农业产业化经营系统采取多种利益联结方式,体现着龙头企业与参与农户之间不同程度的共同利益关系。参与农户分享到一部分加工、销售利润,这不是谁对谁的恩赐,或谁占谁的便宜,而是以公司与农户相互需要为基础的共同利益使然。龙头企业要求参与农户按照产业化的需要持续地提供合格的原料(初级产品),而不必自己租买土地创办农场、牧场、渔场,省去大量资金,相应地降低了企业成本。参与农户依托龙头企业将其初级产品经过加工销售出去,等于有了稳定的市场,而不必担心产品卖难,并能分享部分加工销售利润。农户要按照合同规定的要求生产和提供产业化所需要的合格产品。但是有一点要搞清楚,就是农业产业化经营系统的利润是多元参与主体共同创造的,不能看成龙头企业独家的利润,因而“风险应当共担,利益应当共享”,此乃天经地义。这个“扣”要解开,否则,就不能正确理解和把握龙头企业与参与农户的相互关系,也就谈不上正确理解和把握农业产业化经营。

  二、农业产业组织化和农户组织化:中国发展的必然选择

  近年来许多人对加入WTO后的中国进行中外对比分析中,都偏重于中国在产品和技术上与发达国家的差距,而忽略体制和组织方面的弱点。我国不乏某些资源优势和某些产品价格优势,但在国际市场份额中所占很小或者打不出去,一个重要原因是我国没有建立起以大型农业集团为主导的强大的农业组织体系,农业产业组织化验和农业组织化程度都低,此乃中国的一大劣势。入世后,面对外国大公司的强劲冲击,我国政府应当大力推动加快农业产业组织化,培育和发展一批农产品加工贸易骨干企业,建立和发展行业协会,使协会能与政府研商行业发展方向,为同业者提供市场信息和技术服务,协调市场价格和行业管理,分工合作,有序竞争,一致对外,反倾销、反歧视。同时,要大力支持农民组织化,加速发展各种农民专业协会和专业合作社,帮助它们与加工贸易企业发展联合与合作;合作社企业也要加入行业协会。国际实践证明,发达的合作社是现代市场经济和农业一体化不可或缺的制度、组织基础。我们说,农户经营可以融入市场经济,它与农业现代也不矛盾,有一个前提就是农民组织化走合作制之路,舍此,是不能成功的。支持农民组织化走合作制之路,是中国发展农业产业化经营,实现农业现代化中不容回避必须切实解决的问题,也是21世纪头十几年农村深化改革与发展的一大战略。

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