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影响地方文献搜集的诸多因素及其对策思考
要建立地方文献的特色馆藏，第一位的工作是搜集。没有搜集，便没有馆藏，更没有整理、加工和开发利用。搜集，也恰恰是制约许多公共图书馆地方文献工作开展的最大难点。一些公共馆地方文献数量少，内容零星分散，难以形成体系，主要是搜集工作长期打不开局面。本文仅就影响地方文献搜集的几个因素及其对策，作一点粗浅的探讨。
1 制约地方文献搜集的因素剖析
1．1社会的地方文献意识极其薄弱
全社会包括一些党政机关、企事业单位等，大多数人对什么是地方文献、地方文献的价值，如何保护和利用地方文献，地方文献主要由何部门来保藏等问题一无所知。有的对地方历史文献稍有重视，对现代文献却毫不足惜，殊不知现代文献就是将来的历史文献；有的热衷于个人或部门保管，却不知道地方文献在图书馆可以得到长期保存和为全社会所利用，并能发挥出它的最大价值；有的对征集地方文献吝啬有加，宁可自己送人情，对图书馆也决不“施舍”。再加上图书馆的地方文献工作长期处于封闭和半封闭状态，缺乏宣传力度，不要说是社会上对图书馆地方文献工作认识不多，就连本馆的大部分职工对地方文献工作的内容也知之甚少，认识不到地方文献工作的重要性。这就必然给地方文献搜集带来很大难度。
1．2政府对地方文献缺乏“地方保护主义”意识
一些地方政府对当地的产品、经济活动采取“地方保护主义”的措施，这种闭关自守的做法是不足取的。而恰恰需要实施“地方保护主义”的文化精神产品、地方文献资料，却得不到应有的保护。缺乏政府行为和行政措施的地方文献工作是无序的、没有生命力的。许多图书馆的地方文献搜集，单凭采编部门的几个人或图书馆其他人员的个人行为，这种单打独斗面对浩如烟海的地方文献资源和社会众多部门的不屑一顾，显得那么苍白无力，因此，地方文献搜集往往是挂一漏万，难成气候。同时，人员、专项经费得不到保障，公共图书馆常常是“难为无米之炊”。
1．3缺乏地方文献搜集的长远规划和目标
地方文献的搜索，一些馆在很大程度上带有盲目性、随遇性和不确定性。常常是四处出击，找到什么是什么，搜集多少算多少，缺少符合本地区历史和现实特点的地方文献工作的长期规划、搜集重点、奋
斗目标和保证措施，这样的地方文献很难形成鲜明的馆藏特色和科学的藏书体系，也就很难使地方文
献资源本身所具有的巨大潜能释放出来。
1. 4缺乏地方文献搜集的激励机制
大多数图书馆把地方文献看作是“副业”，满足于一般号召，而缺乏必要的措施和激励机制。地方文献大多是非正式出版物，除正常采购外，主要靠征集、复制、索要、交换等途径获取。图书馆工作人员要征集到一件地方文献，往往要几次三番，磨破嘴皮，屡遭白眼；要付出多少艰辛的劳动，有时甚至劳而无功。而许多图书馆由于缺乏必要的责任制和与之密切配合的激励机制，单凭工作人员的责任心和自觉性去收集地方文献，干与不于，干多干少一个样，这样的积极性很难长期坚持下去，因此，地方文献工作也难以取得突破性进展。
2 推进地方文献搜集工作的对策思考
针对上述影响地方文献搜索的四个主要因素，应侧重采取以下对策，推进地方文献搜集工作的开展。
2．1大力宣传提高全社会的地方文献意识
首先要明确宣传的主体是各级公共图书馆。公共图书馆是搜集、保存、开发、利用地方文献的主要机构，自身不主动宣传，谁会越俎代疱？公共图书馆要通过各种渠道向各级领导、社会各界和公众宣传地方文献工作的重大意义，宣传地方文献在为各级领导制订地方经济建设和社会发展规划；充分发掘地方资源、发挥地方经济优势的决策参考作用；为各行各业的专业研究、编史修志提供历史和现状资料的佐证作用；为弘扬地方文化，提高青少年爱国爱家乡的思想道德素质的教育催化作用。要使全社会真正认识到地方文献是地方的宝贵财富，加强地方文献工作是一项功在当代、惠及子孙的工作，它不仅可以为本地区两个文明建设服务，为促进地区经济、文化、教育、旅游等事业的发展和提高人的素质服务，而且可以为子孙后代留下一笔丰富的文化遗产。同时，要主动和电视、广播、报刊等现代传媒合作，运用地方文献资料，开辟特色宣传栏目，让地方文献通过声、光、电等途径，走向千家万户；要通过陈列、展示地方文献和为社会各界主动提供地方文献资料，扩大地方文献的读者群及地方文献的社会影响，让人们真正认识到地方文献不可替代的重要作用，认识到提高地方文献意识是社会文明进步的标志之一，自觉保护地方文献并积极参与地方文献的搜集，是公民的光荣义务。这样，地方文献工作才能打下坚实的社会基础。
2．2变部门行为、个人行为为政府行为把地方文献工作纳入政策化、规范化轨道
地方文献的所有者应该是各级地方政府，公共图书馆只不过是代其搜集、保存的专门机构。确保每个历史时期的主要地方文献资料都能得到全面、系统、妥善的保存，理所当然是各级政府的重要职责之一。因此，各级地方政府都应高度重视地方文献的征集工作，要通过制订、发布行政命令，规定本地区各机关团体、企事业单位、新闻出版机构、科研机构、厂矿、学校及个人等编印图书、杂志、简报、学报、教材、目录、索引、图片、画报、手册、年鉴、地图、资料汇编、专刊、科技资料、成果汇编、产品目录等，不论铅印、油印、影印、录音带、录相带、CD唱盘、VCD视盆、CD视盘、计算机软件资料等，除带有一定密级另有规定外，都必须向当地公共图书馆呈缴样书、样品。只有建立呈缴本制度，绝大多数地方文献才能得到完整、有效的保护。由于地方文献分布广、载体多，发行渠道多变，无法全面实行呈缴本制度，另外，仅局限于发布行政命令也是不够的，还应做到征集与征订、征集与交换、征集与索要等多种形式相结合，形成以征集为主，多管齐下的格局。鉴于此，政府应辅之以其他措施，从人力、物力、财力上给予支持，保证公共图书馆地方文献征集得以顺利进行。
2．3确立地方文献建设的长远规划和重点藏书体系使地方文献搜集科学有序，形成特色
坚持把收藏地方文献作为公共图书馆特色馆藏建设的长远目标，这是地方文献事业持续、稳定发展的重要保证。要根据本地区的特点和发展需要制订地方文献工作的长远规划，确定本馆地方文献的藏书范围，藏书重点和藏书布局，有计划、有目的地搜索地方文献资料，坚持长期积累，才能逐步形成具有地方特色，实力雄厚、效益显著、适合本地读者需要的藏书体系，在力求完整、全面、系统的前提下，有代表性的学术及史料价值高、有效信息量集中、为读者长期反复使用的资料可列为重中之重，不但可以提高地方文献的整体藏书质量，提高服务能力，而且可以成为地方文献收集的主要目标，形成有个性、有特色的藏书优势。
2．4公共图书馆应建立搜集地方文献的有效机制，更好地履行自身职能
无论社会和政府怎样重视地方文献工作，具体地搜集地方文献，还要靠公共图书馆来做。因此，公共图书馆应肩负这一无可推卸的历史使命，认真研究地方文献工作的客观规律，制订切实可行的地方文献工作机制，充分调动全馆专兼职人员的积极性，把地方文献搜集工作落到实处。笔者设想可采取下列几种方法：
分片包干制。将本地区按地域或行业系统分成若干片，全馆人员可根据个人对每片的熟悉情况及人际关系等，采取自认或公派的办法，每人负责一片，定人、定片、定重点、定任务、定标准，经常联系，掌握动态，主动征求，力争每个片的主要地方文献大多情况清楚，便于有目的地进行征集。
奖惩激励制。实行目标管理，对地方文献的专、兼职人员分别制订数量、质量标准，每年按完成情况进行评估、考核、将考核结果与年终奖惩挂钩，激发工作人员搜集地方文献的积极性。
单项承包制，根据本馆地方文献征集的计划，每年确定3-5项搜集重点，对每个搜集重点制订详细的数量、质量标准和具体要求，并确定经费指标，在全馆张榜公布，公开招标。凡如期按标准完成该项地方文献征集任务的，经费全部兑现到个人。馆外有能力的人亦可投标。这样经过几年的努力，应该形成较有特色的地方文献藏书体系。
〔出处〕 河南图书馆学刊2000(4)
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