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国务院信息办:中国政府推动信息化成绩喜人

时间:2006-11-28栏目:电子商务论文

  国务院信息办副主任刘鹤指出,在国际经济界对互联网持悲观的态度,以及资本市场坏消息不断弥漫的大环境下,中国政府坚定不移的推动信息化带动工业化的战略,大力发展互联网,在电子政务、电子商务以及基础电信运营商行为的变化等方面取得的成就令人鼓舞。刘鹤是在今天举行的第二届北京互联网发展论坛开幕式上作出此番表述的。
  刘鹤表示,在电子政务领域,中国政府的两个平台,一个门户网站,四个战略性的数据库,12个业务系统组成的整体框架已经出台,各项工作稳步进展,海关、税务、工商、银行等业务的互联互通取得了实际性的进展。以北京、上海为代表的特大城市,以广州、福州、杭州为代表的中型城市,以广州的天河区、北京的西城区、上海的黄浦区为代表的市辖区为代表出现了新的机制。

  在电子商务领域,以联想、海尔等企业为代表所创造的先进模式取得了新的进展。在竞争中,拓展新技术的模式将是中国下一步电子商务发展的趋势。

  谈及基础电信运营商行为的变化时,刘鹤指出,面对WTO的挑战,我国的电信业改革正在不断的加快,电信的运营商在内部积极地开展价格竞争、服务竞争方面也取得了重要的进展,任何国家信息化互联网发展的起点都是基础电信的改革,我们在这方面已经看到了积极的成效。


附国务院信息办副主任刘鹤讲话全文:


  尊敬的孙副主席,尊敬的龙书记、尊敬的刘市长,各位来宾、女士们、先生们早上好,非常感谢大会邀请我参加本次在北京召开的互联网论坛,首先请允许我代表国务院信息办对这次论坛的召开表示热烈的祝贺。


  下面我想借这个机会重点对两个问题谈一些看法。第一个问题,对我国去年以来,包括今年我们互联网经济以及信息化取得成绩的一些基本的看法。我们知道在国际经济界对互联网持悲观的态度,以及资本市场坏消息不断弥漫大的环境下,我们中国中央政府以及各级地方政府并没有随波逐流,我们坚定不移的推动信息化带动工业化的战略,大力发展互联网,有五个方面的变化是非常令人鼓舞的。


一是领导体制的创新,我们知道推动信息化必须坚持一把手的原则,我们国家信息化领导小组成立以后做出了一系列重大决策,对我国信息化的发展起到了重要的作用,相适应各部门都加强了领导体制的创新,一批业务管理专家进入了领导岗位,使我们的信息化获得了重要的领导资源、组织资源和知识经验的投入。


二是导向目标的务实。国际互联网过度投入曾经引起了美国经济的波动,对国内的信息化产生了不良的影响,针对这种情况,中国政府坚持以务实求效和需求主导作为重要信息化和互联网发展的重要目标,取得了很好的进展,我们看到在电子政务、电子商务、电子社区、新闻、文化、教育、医疗、交通、安全以及信息资源开发等各个领域都取得了非常扎实的进展。


三是重点领域的突破。在电子政务领域,中国政府的两个平台,一个门户网站,四个战略性的数据库,12个业务系统组成的整体框架已经出台,各项工作稳步进展,海关、税务、工商、银行等业务的互联互通取得了实际性的进展。以北京、上海为代表的特大城市,以广州、福州、杭州为代表的中型城市,以广州的天河区、北京的西城区、上海的黄浦区为代表的市辖区为代表出现了新的机制。另外,在电子商务领域,以联想、海尔等企业为代表所创造的先进模式取得了新的进展。在竞争中,拓展新技术的模式很可能是我国下一步电子商务发展的趋势。


四,基础电信运营商行为的变化,面对WTO的挑战,我国的电信业改革正在不断的加快,电信的运营商在内部积极地开展价格竞争、服务竞争方面也取得了重要的进展,我们知道任何国家信息化互联网发展的起点都是基础电信的改革,我们在这方面已经看到了积极的成效。


五,信息化的基本问题得到广泛的关注,社会各界的注意力已经从建网、购买硬件逐步的转向标准的统一、法律法规的完善,教育人的培养、信息资源的开发等等更为实质的问题。


总的来看,我们的信息化工作取得了更大的进展,但我们认为有几个值得注意关注的问题。

第一,对互联网信息化认识的水平仍有待于提高,存在着一定的盲目性。

第二,综合基础设施接入网仍有瓶颈,定价服务行为需要进一步规范,普遍服务补偿的机制需要加快的形成。

第三,信息技术应用、系统建设总体的水平仍然偏低,比较普遍存在着纵强横弱的现象,所谓纵强就是部门的系统比较强,横向的互联互通存在着局部的信息孤岛。

第四,法制建设明显的滞后。

第五,信息产业的创新能力仍有待于加强。

第六,信息化推进管理体制仍然需要不断的创造。这些问题需要在今后的工作中加以认真的解决,对进一步走信息化提出新的看法。


十六大对工业化与信息化的结合提出了更高的要求,这是我国全面建设小康社会,加快推进城市化、市场化、国际化、工业化的大背景下提出的,我们认为必须从整个国民经济信息发展的全局出发,加深对这个战略的理解,为此有八项工作至关重要。

第一,需要加强理论战略和政策的研究,以理论创新带动制度创新和技术创新。

第二,需要进一步准确定位,把工业化、信息化作为一个整体对待。

第三,积极的创造基础条件,在体制、标准、法规、教育各个环节取得扎实的进展。

第四,高度重视创新,各个国家经济发展的历史都证明,尽快的依照优势可能仅仅带来富足,但不可能使一个国家强大,我们必须高度重视技术创新的形成。

第五,对数字化鸿沟给予更多的关注。

第六,我们要重视在发展互联网经济中与国际接轨,重视在开放中推动信息化,反对垄断,鼓励竞争。

第七,高度重视信息安全。

第八,重视建立第三方参与的信息化评估。


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