电子政务逐渐走向务实：明年瞄准三件大事
“进入2004年，我国的电子政务工作逐步走向务实，电子政务建设开始从网络基础建设向功能应用层面和社会服务层面转变，注重应用已经成为电子政务建设的主题。”在第三届电子政务大会上，记者曾了解到：电子政务的发展正从重建设转向重应用，从重硬件转向重软件，从重信息转向重服务。
有关数据显示，2004年中国电子政务市场规模将达到400亿元，其中用于软件及信息服务投资将超过140亿元。如何利用这些资金，有效整合信息资源，强化电子政务的绩效已成为当前急需解决的问题。
日前，在对2005年电子政务发展走势的预测中，中国电子政务示范工程总体专家组专家汪玉凯表示：明年电子政务要做好三件事。汪玉凯认为，明年电子政务第一要关注门户网站，不仅让门户网站提供信息服务，还要能够提供网上办事。第二要关注外网建设，因为为老百姓提供服务是需要外网平台的，所以重视外网建设应该成为明年的走势。第三是发展多手段的接入方式，电话、手机以及便民卡等，为公众提供多种接入手段，和外网整合在一起。
内外网边界进一步清晰
“明年政务内网和政务外网在不同层次政府的边界将进一步清晰。中央规定副省级以上建内网，现在全国各地有的建，有的不建，有的建到地级市，有的建到县，网络的不统一将是最大的浪费。”汪玉凯指出：网络这个平台如果没有一个统一的标准、统一的体系的话，中国信息化建设将会造成巨大的浪费。汪玉凯认为，副省级以下的单位应提供网上便捷服务，大量工作不会涉及到很多国家机密，副省级以下的地级市或者是县能够把办公平台挂在外网的话，最好是挂在外网上，这样能够大大提高办事的效率。
他还强调，电子政务应该以构建地级市统一的政府平台为重点。全国有150多个地级市、县级市，还有区，在某种意义上讲是承上启下的。地级市的平台为什么重要，汪玉凯认为，关键是整合中央各个部委的条状应用和地方的块状应用，如果现在没有一个统一的平台，各自都按照各自的往下做的话，这样潜在性的风险就非常大。四川绵阳正在探索地级市的平台能够把应用都整合下来，而且能够有效整合各个部委的应用非常有借鉴意义的。
信息资源共享度进一步提高
“2005年应该更多关注信息资源的开发和利用，提高信息资源的共享度。”汪玉凯指出：首先要解决信息资源各个部门所有、各个部门垄断的问题。部门所有、部门垄断如果没有强有力的行政干预是不行的，应该围绕政府提供的信息资源进行专门的规划，或者实行强硬的制度，这样才有可能把信息资源的开发利用提到真正的高度。与此同时应该加强数据库的建设。基础数据库的建设应该将对信息资源整体规划和强硬的制度结合起来，否则可能会建立起很多重复建设的数据库。
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