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中国网络经济发展的战略选择和对策

时间:2006-11-28栏目:电子商务论文

展的要求,网络带宽狭窄,接入技术落后,接入速率较低,网络运行质量差,特别是作为电子商务平台的传递和结算基础设施建设滞后,制约了电子商务的发展。 

  (五)信息技术相对落后 

  支持网络经济发展的国内开发和制造技术基础薄弱,大部分采用的设备和技术都是从发达国家进口的,网络经济的发展还没有有效带动国内相关产业的技术进步和结构调整。 

  (六)缺乏相应的外部环境 

  社会信用体系不健全,而电子商务这种交易方式,最需要的就是良好的信用环境和可信赖的信用制度。同时,缺乏相关的法律法规保障。 

  此外,中国初步建立了市场经济体制,但是体制上还有许多不适应网络经济发展和应用的障碍。因此,中国发展网络经济既要重视网络经济的基础设施、技术支撑和商务应用的建设和发展,还要重视体制创新,探索适合中国国情的网络经济发展之路。 

  三、中国发展网络经济的模式选择 

  在中国现实环境下,选择适合中国国情的网络经济发展模式,我认为需要考虑以下几个方面: 
  (一)融合传统产业,实行“水泥”加“鼠标”的互动发展模式
  与发达国家企业商务需求促进网络经济和电子商务起步发展不同,在中国,电子商务是由IT领域和媒体发起的,网站的涌现先于内生的应用需求。目前中国B2B的电子商务明显落后于B2C的电子商务。从现实情况看,受消费水平制约,中国B2C要达到电子商务所需的经济规模还需要较长阶段,要促使网络经济进入规模收益的高速增长阶段,必须依托庞大的传统产业,发展B2B电子商务。中国作为一个后起的发展中国家,在可预见的将来,传统产业的更快增长,仍将是经济快速增长的主要动力,这也是中国发展网络经济最具优势的领域。从去年开始,以海尔、TCL、美的和中国石化为代表的传统企业已全面进军电子商务,这标志着中国传统企业也开始利用自身供应链和增值链进入电子商务领域,网络经济与传统产业的融合正在出现。 

  通过网络经济向传统产业的渗透,可以大大降低交易成本,提高生产率,带动企业利润和投资利润率的上升,从而进一步诱导网络设备和研究开发投资,形成网络经济与传统产业的良性互动。目前网络经济与传统产业融合出现了多种模式,包括传统流通企业利用网络技术,进行供应链管理,重组流通渠道,建立现代物流企业;网络企业与传统制造企业结合,或传统企业派生出电子商务,依托大企业发展B2B电子商务网站;为中小企业提供电子商务技术和系统服务的专业化服务网站。 

  (二)适应经济发展水平多层次特点,实行多样化发展模式 

  中国的基本国情是经济社会发展不平衡,多种经济成分、多种技术层次并存。地区间发展水平差异也很大,沿海地区经济比较发达的城市,如上海、深圳人均GDP已超过4000美元,而内陆不少省份人均GDP不足800美元,西部12个省区市的上网人数仅占全国的20%。因此,发展网络经济也要选择多样化的模式,对不同地区、不同行业、不同企业,提供多样化的电子商务应用技术。发展形式上,可以是政府与行业组织推广,企业自愿组合与自主发展;传统商业与新兴商业联合,网上营销与网下支付组合;鼓励发展不同层次的电子商务方式,如商务信息服务、网络营销、非支付型电子商务和支付型电子商务,近期主要以非支付型电子商务为主。 

  (三)鼓励对网络设施投资的同时,积极培育网上消费需求 

  我国网络经济的兴起主要得益于近年来电信基础设施的投资扩张和服务费用的下降。目前国内网络经济的利润回报主要来自供给方的有形产品市场,而不是最终的网络服务和电子商务。要加快发展网络经济,必须积极培育消费需求,使市场达到相应的“门槛”规模,进而大幅度提高利润和投资回报,吸引更多的社会投资,形成良性循环。而要扩大网上消费需求,又必须简化交易流程,提高效率,降低成本和服务价格,提高服务水平和效率。 

  (四)发挥比较优势,促进自主创新 

  发展网络经济,需要相应的技术支撑。信息技术开发具有大投资、高风险的特点,我们不可能在所有领域都依靠自主开发。但是,对发达国家技术的过度依赖也将影响到国内网络经济自身发展能力。因此,必须加快信息技术领域创新能力建设,在主要领域跟住国际先进技术的步伐,同时在一部分有相对比较优势的领域重点突破,争取在集成电路、高速路由器、光交换技术、第三代移动通信技术、市场规模大的消费类数字产品、操作系统、数据库管理和关键性应用软件等自主开发上取得较大的进展。 

  (五)加快体制创新,适应网络经济发展 

  中国发展网络经济同时受到技术和体制的制约,但是体制的制约更大。改革开放以来中国经济增长的业绩表明,体制创新对中国经济发展具有更重要的意义。因此,要大力推进体制创新,建立适应网络经济的管理体制,打破行政垄断和进入壁垒,推进电信业务之间,以及电信业务和广播电视业务的互相准入,互联互通,资源共享;深化投融资体制改革,促进投资主体多元化;培育竞争性的市场结构,促进电信与网络服务降低价格,提高效率。 

  四、近期应采取的对策建议 

  (一)加强政府的引导功能和部门间协调 

  网络经济是新的经济形态,政府管理往往滞后,在中国尤其如此。发展网络经济,要求制定统一的“游戏规则”,创造一个公开、公平、公正和开放、创新、宽松的市场环境。因此,要加强政府的引导功能,构建相关的法律框架,制订相关政策和技术标准;加强产业统计,为企业提供信息服务平台;强化公共信息共享服务,盘活信息资源。同时,政府现阶段还要在基础传输网、宽带接入网、广播电视网、移动通信网等网络基础设施建设上发挥作用,鼓励社会投资进入网络基础设施领域。加强部门间协调,计划部门负责制订战略性规划,经济贸易部门负责引导、发展和监管网上贸易,信息产业部门负责信息基础设施建设。 

  (二)提高电信和网络市场开放度 

  “十五”期间,中国电信行业要进一步深化改革,打破电信垄断,加快推进计算机网、电信网、有线电视网的三网合一。加入世贸组织,要求中国大幅度开放国内电信运营市场,提高电信和网络市场的开放度。因此,要进一步推进电信运营体制改革,取消对国内外投资者对传呼、增值服务业、移动和固定电话服务业和网络服务业的市场准人限制和地理限制,鼓励和支持有线电视网从事网络业务和各类网络服务,鼓励国内电信企业或其他领域的企业进入电信市场进行资产重组。 

>  (三)以电子商务和网络应用为重点推动网络经济发展 

  鼓励大中型企业建立与生产流程、市场营销、研究开发、售后服务、管理决策紧密结合的互联网,利用电子商务,拓展市场;重点推进金融、商贸、税收、海关、旅游、铁路、民航、公路、航运、钢铁、石化、汽车、建材等行业以及有条件的地区发展电子商务,逐步形成规模化的网上交易市场环境;开展政府对企业(G2B)的电子商务业务,在网上实行政府采购、国家投

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