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欧盟及成员国鼓励对中小企业的支持和扩大中小企业的欧洲与国际合作

时间:2007-1-16栏目:市场营销毕业论文

贷款:向12家银行或者金融机构提供的超过20亿欧元的信贷限额
—阿姆斯特丹特殊行动项目(ASAP):向银行或者金融机构提供21900万欧元,将欧洲投资银行融资的重要部分用于对高度劳动力密集型部门的投资,通过4种类型的贷款:

—个小企业窗口,通过与银行部门分担风险来支持风险资本的发展,为具有创新性的中小企业融资,通过两种方式:
—管理“欧洲投资银行风险资本基金”,通过法国国家发展银行, “储蓄银行”的“风险资本公共基金”运营,向风险投资基金增加该基金的50%
(4500万欧元,总计融资达10亿欧元);
—与SOFARIS(“法国中小企业担保公司”)的协议,为在创新性的中小企业中进行风险资本基金的投资提供担保(1500万欧元,对3亿欧元的投资产生很强的扛杆作用)。
—城市重建和环境,通过:
—向DEXIA(法国—比利时地方政府银行)提供15100万欧元的综合贷款,为在城市贫穷地区的小型投资改善社会和经济环境;—向“农业信贷” (法国农业与农工业银行)提供综合贷款,用于改善诺曼
底的水质量,该地区由于使用肥料而造成水污染。
—教育和健康:
—为更新中学、大学和医院提供综合贷款。
—地区发展:
—45000万欧元,为在欠发达地区或者具有结构困难(失业)的地区的投资提
供融资,用于工业项目或者基础结构项目。
—保护环境质量:
—向城市交通项目、城市垃圾处理和补助项目、中小企业水管理提供资金。

B—欧洲投资基金

1996年创立的欧洲投资基金的目的是,为与跨欧洲网络有关的项目和中小企业提供贷款担保。在欧洲投资基金的20亿欧元的捐赠资本中,40%来自欧洲投资银行、30%来自欧洲联盟、30%来自所有成员国中的80多家金融机构(大多数是银行)。它们采取两种形式。

1—给予中小企业的贷款担保

欧洲投资基金可以提供的担保总额最多能够达到其捐赠资本的8倍,即160亿欧元。中小企业的业务额占欧洲投资基金的总业务额的35%。欧洲投资基金也可以参与那些专为中小企业资本融资的企业股票。在这种股票参与中(占其业务额的5%),欧洲投资基金集中其资源用于股票参与市场的是那些能够使其私人部门业务增值和资本市场部分,即具有高增长潜力企业的风险资本投资,特别是那些发展和利用新技术或者新产品的企业。

2—“增长和环境”引导项目:

环境贷款的担保(见附录IPAF,条目9:中小企业担保便宜)
1995年12月,欧盟执委会与欧洲投资基金签订了一个关于实施“增长和环境”引导项目的协议,根据协议,欧洲投资基金为少于100名雇员的中小企业(倾向于少于50名雇员的企业)提供部分贷款担保,用于可以带来重大环境利益的投资。

这种贷款担保措施使中小企业能够获得具有环境利益投资的更为有利的融资贷款条件。欧洲投资基金的担保使得中小企业能够不仅获得贷款资源,而又也具有较低的利率。

这一制度的运营如下:

—担保包括的贷款是最低偿还期为3年(无流动资本)和少于1200万欧元的投资;
—只有那些能够直接或者间接产生重大环境利益的投资(即防止或减少各种形式的污染、节约能源、生产过程的环境改善、导致增强环境保护的产品和服务的改善)才能合法地纳入这一项目。
—欧洲投资基金提供的担保最大可达整个项目成本的50%;
—只有新的贷款才能获得这一制度的担保C—风险资本引导规划
具有3种类型。

1—“种子资本”引导规划

欧盟执委会于1988年启动了一个促进种子资本(地区政策和企业政策)的引导规划。这一引导规划包括已在实施中的23个投资基金,这些基金是在1990年至1993年之间遵循有关利益的呼吁而创立的。在引导规划中的23个基金在5年之间收到的偿付贷款占到他们的经营成本的50%。此外,23个基金中的15个位于欧盟的援助地区,收至g执委会通过在这些地区建立的欧洲企业和创新个c(EEIC)的资本捐助。这些基金在8个欧盟国家(德国、比利时、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、荷兰和英国)中建立,是为其投资决策负责的独立私法实体。3个基金在规模上是跨国的:相应的覆盖比荷卢,法国—西班牙,萨尔—洛林—卢森堡。

1997年的评价报告指出, 自从引导规划启动以来,23个基金一直被自然的分为2个支柱和2种运营类型:

—纯粹商业方法的私人基金,
—公共或者私人地方友展基金。

在第一种情况中,种子基金的概念涉及的是严格选择一些数目非常少的相对大额的投资。

在第二种情况中,种子基金涉及的是在地方中小企业中的较少的股票持有,这些中小企业有着有限的增长潜力和基本的地区市场,引导规划的投入对这些中小企业的创立是至关重要的。

该报告强调,欧洲、尤其是其南部地区在种子资本的活动水平方面落后于美国。

不过,最好的欧洲基金达到的盈利率仅仅略低于美国基金。德国在种子资本投资方面
居于领先地位,占欧洲在这一部门的投资总额的41%。。

2—欧洲技术资本行动

欧盟执委会创立欧洲技术资本以鼓励由跨国高级技术项目的私人资本来融资,由中小企业承担,通过欧洲风险资本基金的网络,其中的每个基金具有最低的投资能力是5000万欧元,并同意其特定款项在中小企业的股票持有中至少占20%。考虑到欧盟预算的承诺,其导致的公共内杠杆作用是1比25(见附录IPAF,条目3:欧洲技术资本)。

3—为创新融资

1995年和1996年在一些成员国中召开了几次投资论坛,参加者一方面是来自500多家创新的中小企业的企业家,热切寻求资金的来源,另一方面是金融机构,大多数是风险资本基金,寻求投资机会。

ITEC(创新和技术股票资本)引导规划于1997年启动,作为创新项目的一部分,鼓励在技术创新的中小企业中进行起始资本投资。创新和技术股票资本的目的是增强风险资本在这种中,J、企业中评估和管理起始投资的能力,否则这些中小企业(尽管有着经济活力和内在质量)是不会被考虑的(见附录IPAF,条目2:ITEC)。II—鼓励中小企业的欧洲化和国际化在这方面,欧盟主要采用了两种方法:为中小企业提供更好的信息服务,以及促进企业间的合作、建立伙伴关系。

1.小企业提供更好的信息服务

A 欧洲信息中心(EICs)网络

该网络包括了欧盟内部的230所欧洲信息中心,以及分布在中东欧和地中海国家的20所欧洲信息通讯员中心(EICCS)。作为一个倾力服务于企业界的机构,欧洲信息中心的功能非常全面,它可以为中小企业提供有关欧盟事务的所有专业知识,尤其在欧盟的项目和政策方面可以为它们提供建议和帮助。

作为欧盟为中小企业提供系列服务的“始发站”,欧洲信息中心可以提供多种服务:
信息服务:作为欧盟的信息服务机构,欧洲信息中心可以解答企业提出的有关欧盟事务的问题,并为它

们提供许多这方面的欧盟文件,包括各种小册子、信息公报以及《ECO管理指南》之类的手册。 (《ECO管理指南》是一种供中小企业按照欧盟的标准进行自我评估以及提高自我认识的工具书)初期的建议与帮助服务:欧洲信息中心主要就欧盟向企业开放的财政项目,欧盟的质量、标准化与证书政策,以及欧盟环境政策等问题向中小企业提供建议。

中小企业的信息反馈:欧盟委员会的有关部门有意识地通过欧洲

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