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略论基层残联的形象问题

时间:2007-1-18栏目:社工论文

陆 静 波(残联)于2003-4-13 9:55:52发布)




基层残联是落实各项工作任务、直接为残疾人服务、改善残疾人状况的重要环节,因而形象问题很重要,它不仅是残疾人事业的客观需要,也是提高基层残联工作水平的迫切要求。
一、 基层残联形象中的两个不可忽缺要素
形象包含有很多内容,但必须具备的有两大要素:一是高品位的工作思路,二是高素质的工作人员。高品位的思路是做好工作的先决条件,没有好的思路必然没有好的结果。思路又是发展的,随着社会的发展而发展,这也是必然的 。残联也不例外。尤其是当代社会进步的高速化,思路的发展更是日新月异,可以很武断地说,工作思路决定工作成果,其工作过程的表象性,都是由工作思路来决定的。
思路在很大程度上反映了人的观察、分析、解决问题的综合能力,如果某单位被人认为工作的思路也没有,那么某单位的形象就可想而知了。我国新时期的残疾人事业发轫于党的十一届三中全会以后,二十多年来的残疾人事业从开创到形成,取得了历史性的成果,在改革形势下,残联这个新型的事业团体也必须要有与时代合拍的工作思路,摒弃随意性、盲目性,强调思想的超前性、独特性,要在群体的智慧中获取思路、在更新思想中拓宽思路、在深入实际中完善思路,一句话,思路是形象的生命,没有了思路形象就无从谈起,特点为间接性。
同时,高素质的工作人员是基层残联形象的灵魂。高品位的思路必须由高素质的人员来实现,工作人员的素质直接关系到工作质量和工作档次 ,他的表象是人的业务素质、思想作风以及活动方式在工作过程中的充分展示,特点为直接性。政策确定了,人就成了决定因素,单位形象的主体是人,因而人及其工作过程是形象要素中不可或缺的重要要素。
二、 形象展示中的服务原则
《中国残疾人联合会章程》第五章第二十四条规定,基层组织的任务是:联系、团结、教育残疾人,反映残疾人的要求,开展有益活动,为残疾人服务。说到底基层残联的主要工作是体现在服务上,工作人员的价值观念、职业道德、伦理情操、工作精神以及工作能力等等,都要通过服务过程来展示,残联工作的目的就是为残疾人服务,所以服务原则高于一切。
基层残联应该是一个服务型的部门,应该使残疾人感到亲切、舒适、温馨,塑造出自己的形象特色。一是树立服务理念。在工作中充分体现以人为本思想,用诚信、优质、高效的服务,不断提高服务品位和延伸服务内涵,创“残疾人之家”优质服务品牌,用实实在在的行动和体现热心、细心、耐心、爱心的工作,努力为残疾人提供快捷规范、热情周到的服务;二是建立高效管理体制。各司其职,精简高效,形成纵横工作网络,在效能型、服务型、开明型、廉洁型的统一责任中顺利运作,体现服务的自觉性;三是建立服务体系。充分运用政府主导、社会各界广泛参与、残疾人组织积极发挥作用、协调运作的工作机制,建立富有特色的服务工作体系,提高综合服务能力;四是建立规范管理制度。规范行政行为和个人行为,使服务理念深入人心。
三、 引入品牌发展战略
市场经济中,名牌是企业高质量产品的标志,一个企业、一个地区、乃至于一个国家的经济实力也往往通过名牌产品来显示。残联工作尽管不是经济工作,但是服务理念是相通的。
品牌就是最好的形象。形象通过服务品牌来展示,在这里同时也是残联工作人员综合素质的凝聚,是基层残联在工作中的综合体现。因此,创出工作中的服务品牌就是塑造形象,是塑造基层残联工作形象的一个聚焦点。
工作中的服务品牌具有超值的耗散效应。服务品牌一但得到社会认可,那么它的影响力是巨大的,残联的其它工作必定会因此而得到带动,形象的实力基础也就越显强劲。
基层残联的服务品牌还要注重科技含量。按照国务院残疾人工作委员会《关于加强基层残联建设的决定》中基层残联“一体化”建设要求,县级残联要建立残疾人就业服务所、残疾人康复服务指导站、残疾人用品用具供应服务站等等。一系列的服务机构只有牌子不行,必须得有与时代合拍的服务水平和服务设备,比如办公自动化、指导电子化、检测机械化,达到即时办理、快速办理、准确办理的服务要求。
良好的形象必然产生“形象效应”,它不仅体现基层残联在工作中的服务程度,而且全面评价残联工作的全过程,因而基层残联必须高度重视形象建设,根据不同地区的不同特点,抓好形象工程,开创新时期残联工作新局面。


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