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电子政务:是信息化发展的龙头老大

时间:2007-7-29栏目:新闻传媒学论文

 热点:建设“电子政府”不仅是世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志之一,更是推进我国信息化建设的龙头。 
焦点:世界各国政府都把电子政务作为优先发展战略的重点。在我国虽然电子政务刚刚起步,但在前几年的信息化工作中,政府信息化做了大量的工作,目前,我国的电子政务建设开始向更高层次发展。
难点:虽然我国电子政务的建设工作已取得了很大的进展,但是我国电子政务的发展仍存在不少困难。
观点:我国的电子政务才刚刚起步,电子政务的理论和政策研究尚属空白,应用还处于“摸着石头过河”的探索阶段,不同地区、不同部门的发展很不平衡,与发达国家的差距还很大,发展电子政务的任务十分紧迫。 
视点:为推动电子政务的发展,近期内应该通过整合政务信息资源,建设和改造政务数据库;健全和完善政府专网,加快建设宽带高速政务网络系统;加强电子政务的软环境建设,制定相应的政策法规保护网络安全等措施使电子政务大步向前发展。
信息技术的飞速发展正引发着一场深刻的生产和生活方式的变革,极大地推动着经济和社会的发展。大力推进国民经济和社会信息化,是关系“十五”期间我国现代化建设全局的战略举措。建设“电子政府”不仅是世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志之一,更是推进我国信息化建设的龙头。

我国电子政务开始向更高层次发展
在我国,虽然电子政务刚刚起步,但是在前几年的信息化工作中,政府信息化为电子政务打下了良好的基础。我国政府的网站已经有2200个在互联网上运行,当然这些网络仅处在介绍政府的职能、法规、政策、办事程序,还做不到公众的交互以及直接的网上办公。现在国家部委已经在全国建立的广域网络和信息系统有80个,因此我国开展电子政务不是空中楼阁,已经具有比较好的基础。
最近一两年来,电子政务开始向更高层次发展,主要表现在以下三个方面:
首先,许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容,上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划,其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。有些地方政府明确地提出了建设电子政务的时间表,如北京市的具体目标是:力争用两年时间,到2002年底初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行,政府内部初步实现电子化和网络化办公;在此基础上,再经过3年的时间,到2005年底建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系,最终建成北京市政务系统共建公享的信息资源库,全面开展网上交互式办公。
其次,专业化的政府服务网站日益增多,服务内容更加丰富,功能不断增强,互动性得到很大提高。中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。例如,北京市工商行政管理局建立了网上办公平台——红盾315网站www.hd315.gov.cn,开办了网上专项审批、网上注册与年检、网上经营者身份及经营行为合法性认证、经营性网站备案核准、域名备案登记等业务。
再次,电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展,安全性不断提高。电子政务的特殊性为民族软件企业的发展提供了一个难得的机遇。目前,联想、北大方正、首信公司等国内主要IT企业都在纷纷推出各自的电子政务解决方案,与各级政府和部门合作,积极地推进有中国特色的电子政务办公系统的发展与完善。与此同时,电子政务也为众多中小软件企业的生存与发展创造了有利的条件,一批有竞争力的中小软件企业脱颖而出。电子政务成为当前促进我国软件企业发展的一个新的重要领域。
全球电子政务发展势不可挡
电子政务是现代政府管理观念与信息技术融合的产物。面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战,世界各国政府都把电子政务作为优先发展的战略。
美国和加拿大是世界上电子政务发展最快的国家。加拿大政府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的

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